Israël prévoit de resserrer les contrôles sur les émetteurs de stablecoins

Israël se prépare à resserrer la surveillance réglementaire des émetteurs privés de stablecoins avant le lancement de son propre stablecoin, le shekel numérique, en 2026. 

Lors d'une conférence spécialisée sur les paiements à Tel Aviv lundi, le gouverneur de la Banque d'Israël, Amir Yaron, a révélé que la banque centrale travaille actuellement sur un système de monnaie numérique nationale. Il a déclaré que le régulateur a fixé la date de lancement du shekel numérique quelque part en 2026, mais a averti que la circulation non réglementée de stablecoins pourrait menacer le contrôle monétaire si elle n'est pas contrôlée. 

Un rapport fourni par la Banque d'Israël et présenté par Yaron indique que l'utilisation mondiale des stablecoins a dépassé 300 milliards de dollars de capitalisation boursière, avec des transactions mensuelles dépassant 2 billions de dollars. 

« Compte tenu de l'adoption par le public, on ne peut pas dire qu'il s'agit d'un phénomène marginal », a déclaré Yaron aux participants à la conférence, comparant la taille du marché des stablecoins au bilan d'une banque commerciale de taille moyenne.

La domination du marché des stablecoins en dollars américains inquiète les responsables israéliens

Les décideurs israéliens, représentés par la banque centrale du pays, s'inquiètent de la concentration des stablecoins adossés au dollar américain stablecoins. Environ 99 % de l'activité mondiale des stablecoins est liée à deux émetteurs, Tether et Circle, selon le rapport de la Banque d'Israël. 

Yaron a déclaré que cette domination pourrait créer une vulnérabilité structurelle où des perturbations chez l'un ou l'autre émetteur pourraient affecter les canaux de paiement dans le monde entier. Il a mentionné que cette concentration accroît le besoin d'une surveillance stricte dans les juridictions connectées aux réseaux financiers mondiaux.

En réponse, Israël prévoit d'introduire des règles de licence et des normes prudentielles pour tous les émetteurs de stablecoins opérant dans le pays. La Banque d'Israël a affirmé que la surveillance directe, la déclaration obligatoire et des normes d'exploitation strictes feront partie des méthodes qu'elle utilisera pour réglementer. 

Les entreprises israéliennes et les sociétés étrangères servant les utilisateurs locaux seront tenues d'obtenir une licence de la Banque d'Israël avant de fournir des services liés aux stablecoins. De plus, les candidats à une licence de prestataire de services de trading de crypto-monnaies subiront des évaluations de risque complètes, y compris des examens des cadres technologiques et des faiblesses financières. Le régulateur a déclaré que les émetteurs doivent maintenir des réserves couvrant intégralement tous les jetons en circulation détenus dans des actifs très liquides tels que des obligations gouvernementales ou des dépôts bancaires. 

La Banque d'Israël a déclaré qu'elle pourrait suspendre ou révoquer les licences si l'intégration d'un émetteur avec le système de paiement national s'avère nuire à la politique monétaire d'Israël, s'ils soumettent des documents incohérents ou mènent des campagnes de marketing trompeuses. 

La feuille de route du shekel numérique se poursuit après un incident lors du programme pilote

Yoav Soffer, responsable du projet de shekel numérique, a également pris la parole lors de la conférence de Tel-Aviv au sujet de la monnaie numérique prévue, qu'il a qualifiée de « monnaie de banque centrale pour tout ». Soffer a publié une feuille de route visant un déploiement en 2026, avec des recommandations officielles attendues d'ici la fin de cette année.

Le projet de shekel numérique d'Israël est en développement depuis le début des programmes pilotes en coordination avec des entreprises de fintech et des experts des systèmes de paiement. En mars 2024, l'entreprise de services crypto Bits of Gold, réglementée par l'Autorité des marchés financiers, des assurances et de l'épargne (CMISA), a reçu l'autorisation de mener un pilote pour un jeton adossé au shekel nommé BILS. 

Près d'un an après le lancement de son programme pilote par Bits of Gold, la CMISA a ordonné la suppression de l'accès local à la plateforme d'échange crypto Bitin. Le régulateur a déclaré que la plateforme opérait en Israël sans licence valide et fait désormais face à une amende de 1,7 million de shekels, soit environ 460 000 $.

La plateforme proposait précédemment les services BTC, ETH, LTC, XRP, ainsi que les stablecoins USDT et USDC, se vantant d'« offrir les meilleurs taux en Israël pour acheter du Bitcoin ».

La demande de licence de Bitin a été rejetée en 2022 en raison d'une enquête criminelle impliquant l'opérateur de la plateforme, mais le trading de devises virtuelles de l'échange a continué en violation de la loi locale.

L'utilisation des crypto-monnaies en Israël explose suite à l'attaque 2023 du Hamas

Selon le rapport d'octobre de Chainalysis sur le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord rapport, Israël a enregistré d'importants flux entrants de crypto-monnaies entre 2024 et 2025, dépassant les 713 milliards de dollars. L'activité a augmenté de façon exponentielle après les attaques du Hamas du 7 octobre 2023, lorsque les volumes de crypto-monnaies en Israël ont dépassé les prévisions de 60,4 % en moyenne, tandis que les niveaux mensuels étaient en moyenne de 0,66 milliard de dollars supérieurs aux prévisions.

Alors que a rapporté par Cryptopolitan la semaine dernière, les familles de 300 citoyens américains blessés ou tués dans la crise de 2023 ont intenté un procès accusant Binance d'aider des groupes terroristes grâce à un contrôle de conformité laxiste. 

Le procès déposé devant un tribunal fédéral en Dakota du Nord allègue que Binance a transféré plus d'un milliard de dollars entre des comptes liés au Hamas et à d'autres groupes tout en ignorant les avertissements des fournisseurs de conformité.