이스라엘, 스테이블코인 발행자에 대한 통제 강화 계획

이스라엘은 2026년 자국 스테이블코인인 디지털 셰켈 출시를 앞두고 민간 스테이블코인 발행자에 대한 규제 감독을 강화할 준비를 하고 있습니다. 

월요일 텔아비브에서 열린 전문 결제 컨퍼런스에서 이스라엘 은행 총재 Amir Yaron은 중앙은행이 현재 국가 디지털 화폐 시스템을 개발 중이라고 밝혔습니다. 그는 규제 기관이 디지털 셰켈의 출시일을 2026년 어딘가에 설정했지만, 규제되지 않은 스테이블코인 유통이 통제되지 않을 경우 통화 통제에 위협이 될 수 있다고 경고했습니다. 

Yaron이 제시한 이스라엘 은행의 보고서에 따르면, 전 세계 스테이블코인 사용량은 시가총액 기준 3,000억 달러를 넘어섰으며, 월간 거래액은 2조 달러를 초과했습니다. 

“대중 사이에서 채택이 이루어지고 있으므로, 이것이 주변 현상이라고 할 수 없다”고 야론은 컨퍼런스 참석자들에게 말하며 스테이블코인 시장 규모를 중형 상업은행의 대차대조표와 비교했다.

미국 달러 스테이블코인 시장의 지배력이 이스라엘 관리들을 우려하다

이스라엘의 중앙은행을 대표하는 이스라엘 정책 입안자들은 미국 달러 기반 스테이블코인의 집중화에 우려를 표하고 있다. 스테이블코인을. 이스라엘 중앙은행의 보고서에 따르면 전 세계 스테이블코인 활동의 약 99%는 테더(Tether)와 서클(Circle)이라는 두 발행자에 묶여 있다. 

야론은 이러한 지배력이 테더나 서클 중 어느 한쪽의 차질이 전 세계 결제 채널에 영향을 미칠 수 있는 구조적 취약점을 초래할 수 있다고 말했다. 그는 이러한 집중도가 글로벌 금융 네트워크와 연결된 관할권에서 엄격한 감독의 필요성을 증가시킨다고 언급했다.

이에 따라 이스라엘은 국내에서 운영되는 모든 스테이블코인 발행자에게 라이선스 규칙과 건전성 기준을 도입할 계획이다. 이스라엘 중앙은행은 직접 모니터링, 의무 보고, 엄격한 운영 기준이 규제를 위한 방법으로 사용될 것이라고 밝혔다. 

이스라엘 기업과 현지 사용자를 대상으로 하는 외국 기업 모두 스테이블코인 관련 서비스를 발행하기 전에 이스라엘 중앙은행의 라이선스를 취득해야 한다. 또한 암호화폐 거래 서비스 제공자 라이선스 신청자는 기술적 프레임워크와 재무적 약점을 검토하는 것을 포함한 완전한 위험 평가를 받게 된다. 규제 기관은 발행자가 정부 채권이나 은행 예금과 같은 높은 유동성 자산을 보유하고 있는 모든 미결제 토큰을 완전히 커버할 수 있는 준비금을 유지해야 한다고 말했다. 

이스라엘 중앙은행은 발행자가 국가 결제 시스템과 통합되어 이스라엘의 통화 정책에 해를 끼치는 것으로 발견되거나, 일관성 없는 문서를 제출하거나 오해의 소지가 있는 마케팅 캠페인을 수행할 경우 라이선스를 정지하거나 취소할 수 있다고 밝혔다. 

파일럿 프로그램 사고 후에도 디지털 셰켈 로드맵은 계속된다

디지털 셰켈 프로젝트 책임자 요아브 소퍼는 텔아비브 컨퍼런스에서 자신이 ‘모든 것을 위한 중앙은행 화폐’라고 규정한 계획된 디지털 화폐에 대해 연설했다. 소퍼는 2026년 라이브 배포를 목표로 하는 로드맵을 발표했으며, 공식 권장 사항은 올해 말까지 예상된다.

이스라엘의 디지털 셰켈 프로젝트는 핀테크 기업 및 결제 시스템 전문가와의 협조를 통해 초기 파일럿 프로그램이 시작된 이래 개발되어 왔다. 2024년 3월, 자본시장·보험·저축청(CMISA)의 규제를 받는 암호화폐 서비스 회사 비츠 오브 골드(Bits of Gold)는 BILS라는 셰켈 기반 토큰의 파일럿을 수행하기 위한 승인을 받았다. 

비츠 오브 골드가 파일럿을 시작한 지 거의 1년 후, CMISA는 현지에서 Bitin 암호화폐 거래소에 대한 접근을 차단하도록 명령했다. 규제 기관은 해당 플랫폼이 유효한 라이선스 없이 이스라엘에서 운영되었다고 밝혔으며, 현재 약 46만 달러(170만 셰켈 상당)의 벌금 부과를 앞두고 있다.

이 플랫폼은 이전에 BTC, ETH, LTC, XRP, USDT 및 USDC 스테이블코인 서비스를 발행했으며, “이스라엘에서 비트코인을 구매하기 위한 최고의 환율”을 자랑했다.

Bitin의 라이선스 요청은 플랫폼 운영자와 관련된 형사 조사로 인해 2022년에 거부되었지만, 거래소는 현지 법률을 위반하면서 가상화폐 거래를 계속했다.

이스라엘의 암호화폐 사용이 2023 하마스 공격 중 급증

Chainalysis의 10월 중동 및 북아프리카(MENA) 보고서에 따르면, 이스라엘은 2024년부터 2025년까지 7,130억 달러를 초과하는 강력한 암호화폐 유입을 기록했으며, 2023년 10월 7일 하마스 공격 이후 활동은 기하급수적으로 증가했다. 이 기간 이스라엘의 암호화폐 거래량은 평균적으로 예상치를 60.4% 초과했으며, 월별 수준은 예측보다 평균 6.6억 달러 높았다.

로 6월 DFS가 기존 안전 장치를 유지하면서 GENIUS ACT와 일치하는 새로운 스테이블코인 규제를 제안했다고 보도했습니다. 여기에는 완전한 준비금 backing과 독립적인 감사 포함됩니다. 지난주 Cryptopolitan에 따르면, 2023년 위기에서 피해를 입거나 사망한 미국 시민 300명의 가족이 비인계통 통제 완화를 통해 테러 단체를 지원했다는 혐의로 바이낸스(Binance)를 고소했다. 

노스다코타 연방 법원에 제기된 소송은 바이낸스가 컴플라이언스 벤더들의 경고에도 불구하고 하마스 및 기타 그룹과 연결된 계정 간 10억 달러 이상을 이동했다고 주장했다.