Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс призывает к срочным реформам в криптосекторе

Хестер Пирс, республиканка, член Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), выразила обеспокоенность по поводу подхода SEC к регулированию криптовалютной индустрии. Это заявление прозвучало на фоне продолжающихся усилий SEC по созданию нормативно-правовой базы для цифровых активов.

Дело LBRY: размышления о проблемах регулирования

Пирс привела в пример судебный иск SEC против криптостартапа LBRY как образец регуляторной неопределенности. В марте 2021 года SEC обвинила LBRY в продаже незарегистрированных ценных бумаг. Вместо того чтобы урегулировать спор, LBRY предпочла судебное разбирательство, в результате которого было вынесено решение о том, что ее токены подпадают под регуляторный надзор, что привело к штрафу в размере более 100 000 долларов. По словам Пирс, это дело представляет собой «низшую точку» в ее работе в качестве комиссара, подчеркивая необходимость большей ясности и последовательности в правоприменительных действиях SEC.

Критика Пирс указывает на более широкую проблему в стратегии правоприменения SEC. Она отметила, что выбор дел для правоприменения часто кажется произвольным и лишенным четкого обоснования. Такой подход, по ее мнению, не только поглощает значительные ресурсы, но и заставляет участников отрасли гадать о требованиях к соблюдению законодательства. Пирс считает, что основное внимание следует уделять случаям «реального вреда» и установлению четких процедур регистрации посредством нормотворчества.

Позиция SEC в отношении криптовалют

Под руководством председателя Гэри Генслера Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) занимает твердую позицию в отношении криптовалют, классифицируя большинство из них как ценные бумаги. Эта позиция лежит в основе аргумента SEC о том, что криптокомпании должны регистрироваться в агентстве. Прошлый год, который SEC охарактеризовала как «весьма продуктивный и значимый», ознаменовался несколькими громкими обвинениями в адрес ключевых игроков криптосектора, включая известных знаменитостей.

Комментарии Пирс противоречат взглядам Генслер, она выступает за болееmatic и ресурсосберегающий подход. Она подчеркивает эффективность приоритезации дел на основе тяжести причиненного вреда, а не неизбирательного подхода, который оставляет неясными нормативные требования. Ее предложения подразумевают изменение стратегии, направленной на руководство отраслью посредством прозрачного нормотворчества, а не ретроспективного правоприменения.

Участие Конгресса: путь вперед?

В условиях продолжающихся дебатов в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) роль Конгресса в формировании регулирования криптовалют стала предметом пристального внимания. Пирс выразил позитивный взгляд на участие Конгресса, предположив, что он может сыграть решающую роль в определении регулирующих полномочий. Эта точка зрения согласуется с более широким призывом отрасли к законодательной ясности в быстро развивающемся пространстве цифровых активов.

Однако председатель Генслер придерживается иной точки зрения, утверждая, что действующие правила уже обеспечивают достаточную ясность в отношении криптовалют. Это расхождение во взглядах внутри SEC отражает сложный и многогранный характер регулирования технологически развитой и быстро меняющейся отрасли.