Европа предлагает облегчение санкций, чтобы вернуть Иран за стол переговоров

Европа предлагает отложить санкции против Ирана, но только если Тегеран согласится вернуться к переговорам с Вашингтоном и начнет снова работать с ядерными инспекторами ООН.

Это сделка на столе, согласно западным дипломатам, выступающим перед высокоуровневой встречей, назначенной на пятницу в Стамбуле между официальными лицами из Великобритании, Франции, Германии и Ирана. Это будут первые прямые переговоры с момента 12-дневного военного наступления Израиля на Иран, которое временно втянуло Соединенные Штаты.

Давление оказывается на E3, группу, состоящую из Великобритании, Франции и Германии, чтобы решить, следует ли активировать механизм «snapback» (возврата), пункт из распавшегося ядерного соглашения 2015 года. Этот пункт, если он будет invoked, автоматически восстановит санкции ООН против Ирана.

Соглашение 2015 года рухнуло после того, как бывший президент США Дональд Трамп отказался от него в свой первый срок, а затем ввел дополнительные санкции, сильно ударившие по экономике Ирана. Иран ответил усилением своей ядерной активности.

Европейское предложение зависит от переговоров и доступа МАГАТЭ

Согласно дипломатам, E3 предложит несколько дополнительных месяцев передышки, прежде чем они рассмотрят snapback, отодвигая срок введения санкций за пределы текущего окна середины сентября. Это всего на месяц раньше истечения срока действия некоторых ключевых пунктов первоначального ядерного соглашения 18 октября. Но это расширение не бесплатное. Иран должен будет согласиться возобновить переговоры с администрацией Трампа и начать некоторую форму сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).

Один западный дипломат предположительно сказал FT: «Если Иран выйдет за стол переговоров и будет работать с инспекторами, мы воздержимся. Если нет, санкции вернутся». Само расширение потребует новой резолюции Совета Безопасности ООН. Это совершенно другая политическая головная боль, но Европа явно больше заинтересована в дипломатии, чем в эскалации.

Тем временем Тегеран уже предупредил, что в случае возвращения санкций ООН Иран может полностью выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Это был бы большой шаг. Иран уже заморозил связи с МАГАТЭ, особенно после израильских и американских ударов по иранским ядерным объектам во время войны.

Тем не менее, заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади заявил в среду, что новая команда МАГАТЭ скоро прибудет в Тегеран для обсуждения «нового модуса» сотрудничества. Однако он добавил, что это не означает, что инспекторы получат доступ к ядерным объектам.

Пока Европа ждет, Иран был занят проведением отдельных переговоров с Россией и Китаем, двумя другими первоначальными сторонами ядерного соглашения 2015 года. Эти встречи прошли в Тегеране на этой неделе, но пока из них не последовало никаких публичных результатов.

Иран и США проводили косвенные переговоры с апреля, но эти обсуждения замерли после того, как Израиль нанес авиаудары, в результате которых погибли несколько ведущих иранских военных лидеров и ядерных ученых. Эта атака потрясла режим и углубила недоверие к США.

Позиция Трампа не изменилась. На этой неделе он сказал, что у него «нет спешки» возобновлять переговоры, утверждая, что ядерные объекты Ирана уже уничтожены. «Именно Тегеран должен вернуться», — сказал он. Но аналитики МАГАТЭ предупреждают, что Иран может снова начать обогащение урана «в течение нескольких месяцев».

Это не мелочь, учитывая, что Иран не объяснил, куда делись более 400 килограммов высокообогащенного урана. Этого количества достаточно для создания нескольких ядерных оружия, и официальные лица считают, что оно могло быть спрятано до израильских ударов.