欧州はイランを交渉席に戻すため制裁緩和を提供

欧州はイランへの制裁を延期する用意を示していますが、テヘランがワシントンとの交渉再開に合意し、国連の核査察官との協力を再開することが条件です。

これが交渉桌上の取引です。英、仏、独、およびイランの高官らが金曜日にイスタンブールで予定されている高リスクの会談を前に西側外交官らが語ったところによります。これは、イスラエルによるイランへの12日間の軍事攻勢（米国を一時的に巻き込んだ）以来、初の直接対話となります。

英、仏、独で構成されるE3（欧州3か国）に対し、崩壊した2015年の核合意に含まれるスナップバック・メカニズムを発動するかどうかを決定するよう圧力がかかっています。この条項が発動されると、イランに対する国連制裁が自動的に再発動されます。

2015年の合意は、ドナルド・トランプ前米大統領が第一任期でこれを離脱し、イランの経済に大きな打撃を与える制裁を追加した後に崩壊しました。イランはこれに対応して、核活動を強化しました。

欧州の提案は交渉とIAEAアクセスに依存

外交官らによれば、E3はスナップバックを検討する前に数ヶ月の猶予期間を提案し、制裁期限を現在の9月中旬の枠組みから先送りします。これは、元の核合意の主要な条項のいくつかの有効期限である10月18日のわずか1ヶ月前です。しかし、この延長は無償ではありません。イランはトランプ政権との交渉再開と、国際原子力機関（IAEA）とのある種の協力の開始に合意しなければなりません。

ある西側外交官は は FTに対し、「イランが交渉席に着き、査察官と協力すれば、我们は延期する。そうでなければ、制裁が復活する」と語った。この延長自体には、新たな国連安全保障理事会決議が必要です。これは全く別の政治的な頭痛の種ですが、欧州は明らかにエスカレーションよりも外交に関心を持っていることが明確です。

一方、テヘランはすでに、国連制裁が復活した場合、イランは核拡散防止条約（NPT）から完全に離脱する可能性があると警告しています。これは大きな一歩となります。イランはすでにIAEAとの関係を凍結しており、特に戦争中にイランの核施設に対するイスラエルと米国の攻撃以降、その傾向が強まっています。

それでも、イランのザリフ・ガリババディ副外務大臣は水曜日、新しいIAEAチームがまもなくテヘランに到着し、「新しい協力形態」について協議すると述べました。ただし、これは査察官が核施設へのアクセスを得ることを意味するものではないと付け加えました。

欧州が待っている間、イランはロシアおよび中国との別個の会談を精力的に行っており、これらは2015年の核合定の他の2つの元の当事者です。これらの会談は今週テヘランで開催されましたが、これまでに公的な成果は出ていません。

イランと米国は4月以来間接的な会談を行っていましたが、イスラエルが複数のイランの高級軍事指導者および核科学者を殺害する空爆を開始した後にこれらの議論は凍結されました。この攻撃は体制を揺るがし、米国への不信感を深めました。

トランプ氏の立場は変わっていません。彼は今週、交渉再開に「急いでいない」と述べ、イランの核施設はすでに破壊されたと主張しました。「必要なのはテヘランが戻ってくることだ」と彼は言いました。しかし、IAEAの分析家は、イランが「数ヶ月のうちに」ウランの濃縮を再開する可能性があるとの警告を発しています。

これは軽視できない問題です。イランは400キログラム超の高濃縮ウランの行方について説明していません。この量は数個の核兵器を作れる量に相当し、当局者はイスラエルの攻撃前に隠匿されていた可能性があるとみています。