В среду Европейская комиссия представила новую стратегию по укреплению общего рынка Европейского союза, призванную защитить блок от растущего торгового давления и новых пошлин, которыми угрожают Соединенные Штаты.
Стратегия . направлена на улучшение сотрудничества между государствами-членами и устранение барьеров в таких областях, как финансы, энергетика и телекоммуникации. Она также предусматривает оказание помощи малым и средним предприятиям в развитии и цифровизации, одновременно снижая инвестиционные барьеры
Созданный более тридцати лет назад, единый рынок ЕС связывает 26 миллионов компаний с 450 миллионами потребителей и генерирует около 18 триллионов евро (20,4 триллиона долларов) годового дохода. Тем не менее, по словам чиновников, сохраняющиеся правила и издержки по-прежнему сдерживают торговлю и инвестиции внутри блока.
«Нынешний глобальный контекст требует политической воли для окончательного устранения оставшихся барьеров. Пришло время заставить европейский рынок работать, пришло время выбрать Европу», — говорится в стратегическом документе Комиссии.
В основе предложения лежит обещание ежегодно сокращать административные расходы примерно на 400 миллионов евро.
Брюссель хочет, чтобы местные компании «покупали европейское»
Брюссель также хочет ускорить работу над общими стандартами для энергетических сетей, сетей 5G и финансовых услуг, чтобы компании могли масштабироваться за рубежом с меньшими задержками.
Администрация Трампа уже ввела пошлины на сталь, алюминий и ряд других товаров. Эти шаги, в сочетании с опасениями по поводу доминирования Америки в передовых технологиях, подпитали в Европе призывы к большей экономической самодостаточности.
Стефан Сежурне, исполнительный вице-dent Комиссии по промышленности и внутреннему рынку, представил план в среду. Одна из ключевых мер — изменение правил государственных закупок, которое позволит национальным и местным органам власти «покупать европейское» и исключит из числа претендентов на стратегическиеtracучастников, не входящих в ЕС.
Сежурне назвала эту идею «Законом о поддержке европейских товаров» и заявила, что она позволит сбалансировать открытость с реализмом. «Существует стремление оставаться континентом, экспортирующим продукцию на международный рынок, и в то же время быть более осмотрительными и менее наивными в отношении стратегических секторов», — сказала Сежурне.
Если правительства стран ЕС поддержат это предложение в следующем году, они смогут отказаться от предложений зарубежных компаний по государственным проектам, начиная от строительства дорог и заканчивая цифровой инфраструктурой. Действующие правила ЕС и Всемирной торговой организации запрещают отдавать предпочтение местным поставщикам, поэтому это изменение станет серьезным разрывом с позицией блока в отношении свободной торговли.
Сторонники утверждают, что исключение более дешевых конкурентов из Китая и других стран позволит защитить ключевые отрасли промышленности. Критики предупреждают, что другие страны могут принять ответные меры, подав иски во ВТО.
Сежурне, бывший министр иностранных дел Франции и близкий соратникdent Эммануэля Макрона, давно выступает за большую автономию Европы. Он назвал изменения в системе государственных закупок «первым шагом», добавив, что позже чиновники изучат сделки частного сектора «с учетом аргументов, касающихся безопасности и экономической стабильности», чтобы определить, где могут потребоваться дополнительные гарантии.
Цифровая независимость — еще один ключевой вопрос для ЕС
Европейские регуляторы разрабатывают отдельные правила для рынка облачных вычислений, который в настоящее время контролируется американскими группами Amazon, Microsoft и Google. Ожидается, что новое законодательство будет включать элементы «покупай европейское», аналогичные тем, которые были включены в пакет мер, представленный в среду.
Сежурне не назвал конкретные целевые отрасли, но подчеркнул необходимость принятия срочных мер везде, где блок зависит от единственного иностранного источника. «В сфере технологий мы очень сильноdent от американцев. В сфере сырья мы на 100 процентовdent от китайцев. В нынешнем геополитическом контексте мы не хотим, чтобы будущие поколения обвиняли нас в бездействии», — сказал он.
Несмотря на трудности, Сежурне видит и новые возможности. Экономика ЕС испытывает проблемы со времен пандемии COVID-19 и энергетического шока, последовавшего за полномасштабным вторжением России в Украину в 2022 году. Компании жалуются, что жесткие климатические нормы повышают издержки, дешевый китайский импорт снижает цены, а американские пошлины уменьшают прибыль.
Тем не менее, Сежурне утверждала, что Европа находится в «почти идеальном» положении, поскольку «американцы остаются нашими партнерами, а китайцы хотят укрепить партнерство». Сежурне считает, что при тщательном ведении переговоров блок сможет «добиться прогресса в решении многих серьезных проблем с китайцами во многих секторах»
