Сфабриковал ли Сальвадор покупки биткоина, чтобы обмануть МВФ?

В 2021 году Сальвадор стал первой страной в мире, сделав биткоин законным платежным средством. Президент Найиб Букеле заявил, что это решение поможет стране освободиться от зависимости от доллара США и снизить высокие затраты на переводы денег.

Правительство запустило кошелек Chivo, установило банкоматы для биткоинов, пообещало «Биткоин-Сити» без налогов и планировало привлечь $1 млрд через «Вулканические облигации» для продвижения своей цифровой повестки. Но самым примечательным стало обещание президента покупать по одному биткоину в день, начиная с ноября 2022 года, и на протяжении более двух лет его администрация утверждала, что делала это. 

Помимо этого, правительство постоянно подчеркивало свою приверженность биткоину, публикуя обновления о новых покупках каждую неделю на социальные сети. Они использовали такие сайты, как Nayib Tracker, чтобы продемонстрировать рост резервов страны и убедить всех, что Сальвадор не отступает.

Биткоин-сообщество похвалило страну за противостояние традиционным финансовым системам и лидерство среди других развивающихся стран, в то время как криптоэнтузиасты назвали ее смелость визионерской.

На самом деле Сальвадору срочно нужны были деньги. Страна столкнулась с растущим долгом, увеличивающимся бюджетным дефицитом и растущим давлением со стороны международных кредиторов. Финансовая ситуация была более хрупкой, чем казалось, поэтому правительство тайно договорилось о сделке по кредиту на $1,4 млрд с Международным валютным фондом (МВФ), согласившись соблюдать строгие условия для получения необходимой поддержки.

В июле 2025 года обзор МВФ выявил, что Сальвадор не покупал новый биткоин с февраля, всего через несколько недель после завершения сделки. Эти шокирующие новости вызвали большой вопрос: верил ли Сальвадор в биткоин или просто показывал спектакль, чтобы получить деньги от МВФ?

Чиновники рассказывали одну историю МВФ, а другую — публике

К концу 2024 года Сальвадор столкнулся с растущим долгом и экономическим давлением. Его смелый биткоин-эксперимент привлек внимание заголовков, но не принес широкого экономического облегчения, которого ожидало правительство. Хотя туризм немного вырос, а несколько биткоин-инфлюенсеров проявили интерес, такие проблемы, как растущий дефицит, слабое доверие общественности, застой в проектах и неработающий кошелек Chivo, оставались нерешенными.

У правительства не было выбора, кроме как обратиться за помощью к МВФ (организации, которой оно ранее сопротивлялось), поскольку ему срочно требовалось обеспечить надежное финансирование. 

После месяцев переговоров Сальвадор получил в декабре 2024 года кредит от МВФ на сумму $1,4 млрд сроком на 40 месяцев. Сделка была направлена на стабилизацию экономики и восстановление доверия со стороны глобальных партнеров и инвесторов, но также сопровождалась строгими условиями. 

Страна согласилась прекратить покупку нового биткоина, сделать его использование необязательным вместо обязательного, ограничить государственный контроль над кошельком Chivo и повысить прозрачность всех государственных криптовалютных операций.

Правительство тайно сообщило МВФ, что прекратило покупку биткоина в феврале 2025 года, но скрыло эту информацию от общественности. Вместо этого президент Букеле и Национальное биткоин-управление продолжали публиковать в социальных сетях сообщения, как будто они все еще покупают биткоин каждый день.

Новый отчет МВФ, опубликованный в июле 2025 года, выявил, что в течение нескольких месяцев не было новых публичных покупок биткоина. К обзору было приложено письмо, в котором говорилось, что «запасы биткоинов, удерживаемые государственным сектором, остаются неизменными». Хуже того, его подписали президент центрального банка страны и министр финансов.

Небольшая, но показательная деталь в сноске девять выявила, что рост резервов биткоина Сальвадора произошел за счет перемещения существующего биткоина между кошельками, а не за счет новых покупок или рыночного роста. Короче говоря, правительство просто перемещало биткоин между своими собственными кошельками, перестраивая свои активы, не добавляя ничего нового.

Правительство тщательно следовало правилам МВФ, чтобы получить финансирование и удовлетворить кредиторов, продолжая при этом притворяться перед публикой, что оно полностью привержено биткоину и ежедневным покупкам.

Лидеры сфабриковали покупки биткоина, чтобы получить кредит в $1.4b

Знало ли правительство, что вводит публику в заблуждение относительно покупки биткоина, или это была просто умная стратегия для получения финансирования при сохранении своего крипто-имиджа? Это вопрос, лежащий в основе истории с биткоином в Сальвадоре.

Было ясно, что команда президента Букеле и старшие финансовые советники вошли в переговоры с МВФ, зная, что кредит требует серьезных изменений в их политике в отношении цифровых активов. Тем не менее, они продолжали делать публичные заявления, рассказывающие другую историю, даже после согласования условий и подтверждения соответствия в официальных документах, отправленных в МВФ в начале 2025 года.

Смешанная сигнализация правительства показала четкую стратегию: завоевать как публику, так и глобальных кредиторов. Она не только сотрудничала с МВФ, приняла строгие условия и обеспечила не только частный кредит в $1,4 млрд, но и получила более $2 млрд дополнительно от Всемирного банка и Межамериканского банка развития (IDB). 

Правительство столкнулось с общественным давлением, чтобы защитить свой крипто-имидж, в то время как за кулисами выполняло требования МВФ. Букеле использовал биткоин, чтобы позиционировать Сальвадор как смелую, технологически продвинутую страну, бросающую вызов глобальным державам, начиная с 2021 года. Эта история привлекла внимание СМИ, крипто-туристов и похвалу от сторонников биткоина. Признание в том, что они прекратили покупку биткоина или следуют правилам МВФ, могло бы повредить этому имиджу, показать слабость и изменить их историю с восстания на отступление. 

По этой причине правительство, вероятно, выбрало баланс между правдой и имиджем из-за политических и экономических потребностей, а не из-за злонамеренности. Оно защитило свой бренд, воодушевило сторонников и отсрочило последствия изменения курса, сохраняя историю о покупке биткоина. Оно также обеспечило жизненно важное финансирование, успокоило кредиторов и избежало более глубоких экономических проблем, тайно соблюдая правила МВФ.

Эта двойная стратегия принесла краткосрочные выгоды, но опиралась на хрупкую иллюзию, которая могла рухнуть, если бы люди увидели разрыв между тем, что говорило правительство, и тем, что оно делало на самом деле.

История Сальвадора посылает предупреждение другим странам

Сальвадор никогда не заявлял, что прекратил использовать биткоин, но за кулисами он тихо позволил ключевым частям истории исчезнуть, продолжая демонстрировать сильную поддержку публично. Эта двойная стратегия работала некоторое время, потому что МВФ получил свои реформы, а крипто-мир продолжал верить.

Но в июле 2025 года отчет МВФ подтвердил, что правительство не покупало биткоин с февраля. Это раскрыло правду и показало, насколько слабым был биткоин-эксперимент, когда реальное экономическое давление наступило.

Пример Сальвадора является предупреждением для стран в Африке, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, рассматривающих подобные эксперименты. Он попытался возглавить использование биткоина в качестве национальной политики, но смелый эксперимент уступил место тихому отступлению, когда долг, слабые системы и реальные требования дали о себе знать. Биткоин не потерпел неудачу, потому что технология все еще работает. Но без прозрачности, надежных правил и надежной инфраструктуры план не был построен на долговечность.

Это поднимает более широкий вопрос: может ли биткоин действительно работать как национальная политика, или он слишком нестабилен и рискован, чтобы выжить? Серьезны ли правительства в своих намерениях изменить ситуацию, или просто используют криптовалюту, чтобы отвлечь публику, отложить трудные решения и отполировать свой имидж?

В случае Сальвадора картина ясна. Биткоин привлек внимание, повысил популярность президента и создал образ прогресса. Но как только этот имидж рухнул, страна все еще находилась в глубоком долгу, зависела от иностранных займов и осталась разбираться с путаницей, которую она сама и создала.