Coinbase призывает SEC разъяснить статус услуг стейкинга как не являющихся ценными бумагами

Coinbase Global, Inc. призвала Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) разъяснить регуляторный статус услуг стейкинга как не являющихся ценными бумагами. Криптовалютная биржа подала комментарий в ответ на свою петицию от 21 июля 2022 года о разработке правил регулирования цифровых активов как ценных бумаг.

Неожиданное решение комиссии

Комментарий Coinbase был дан в ответ на недавнее действие SEC, которое предполагало, что SEC может рассматривать некоторые услуги стейкинга как инвестиционный контракт и, следовательно, как ценную бумагу.

Соглашение SEC с Kraken в отношении услуг стейкинга, по мнению Coinbase, не дает никаких указаний относительно того, какие аспекты услуг стейкинга могут вызывать обеспокоенность у SEC, а также не предлагает пути для устранения проблем при необходимости.

Coinbase отмечает, что услуги стейкинга не являются монолитными и существует множество различных моделей. Основные услуги стейкинга не подпадают под определение ценной бумаги при применении анализа, изложенного в деле Верховного суда США SEC против W. J. Howey Co., как он уточнялся на протяжении лет. Coinbase утверждает, что основные услуги стейкинга не соответствуют правовому тесту и не представляют тех рисков, которые федеральные законы о ценных бумагах призваны смягчать.

Что касается услуг стейкинга, которые могут составлять инвестиционный контракт, Coinbase просит SEC предоставить путь к работающей регистрации. Coinbase признает, что существуют особенности инвестиционных контрактов, связанных с цифровыми активами, которые не полностью вписываются в существующее регулирование.

При разработке нормативной базы для предложения инвестиционных контрактов, связанных с цифровыми активами, Coinbase призывает SEC также рассмотреть, как эта база должна применяться к любым услугам стейкинга, которые представляют собой предложение ценных бумаг.

Coinbase предупреждает, что неправильное определение регуляторного статуса услуг стейкинга может неоправданно затормозить финансовую инновацию и нанести ущерб 20 процентам американцев, владеющих криптовалютой, а также трём четвертям американцев, считающих текущую финансовую систему несправедливой и требующей обновления.

Миссия Coinbase — способствовать большей экономической свободе, делая финансовые продукты и услуги более доступными, быстрыми и дешёвыми. Биржа заявляет, что продвигает эту цель, создавая самые надёжные продукты, инструменты и услуги в США, с приверженностью трансформации нашей текущей системы, разработанной ещё до появления компьютеров, в систему, изначально созданную для цифровой среды.

Coinbase предлагает публичные обсуждения

Coinbase считает, что продвижение публичных обсуждений вместо использования правоприменительных мер для навязывания регуляторных требований новой отрасли является более разумным подходом.

Меры принуждения, направленные против одного участника рынка, но затрагивающие всех участников рынка, ставят отрасль в безвыходное положение.

Coinbase рекомендует SEC взаимодействовать с общественью через свои два постоянных комитета: Консультативный комитет по защите инвесторов и Консультативный комитет по формированию капитала для малого бизнеса.

В качестве альтернативы SEC могла бы организовать круглый стол с участием отрасли, а сотрудники комиссии могли бы быть доступны на публичных форумах.

Совместные мероприятия такого рода позволили бы SEC и её сотрудникам лучше понять технологии цифровых активов и их потенциальные последствия для законодательства о ценных бумагах.

Это помогло бы Комиссии и SEC более эффективно определить соответствующий путь решения любых остающихся рыночных опасений; в отношении услуг стейкинга Coinbase считает, что эти вопросы следовало бы, если вообще решать, рассматривать в рамках процедуры принятия нормативных актов с уведомлением и обсуждением.