- Coinbase 希望 SEC 明确将质押服务界定为非证券。
- 错误认定质押服务的监管地位可能损害加密货币投资者并抑制创新。
- 该交易所建议 SEC 与公众互动，并为可能被认定为证券的质押服务提供可行的注册路径。
Coinbase Global, Inc. 敦促美国证券交易委员会（SEC）澄清质押服务的监管地位为非证券。该加密货币交易所提交了一份 评论，以回应其 2022 年 7 月 21 日关于数字资产证券监管的规则制定请愿书。
令人惊讶的委员会行动
Coinbase 的评论是对最近一次 SEC 行动的回应，该行动表明 SEC 可能会将某些质押服务视为构成投资合同，因此属于证券。
Coinbase 认为，SEC 与 Kraken 就其质押服务达成的和解并未提供关于质押服务的哪些方面可能引起 SEC 关注的指导，也未提供必要的补救途径。
Coinbase 指出，质押服务并非单一模式，存在多种不同的模型。在应用最高法院案例 SEC v. W. J. Howey Co. 中概述的分析并经过多年完善后，核心质押服务不符合证券发行的定义。Coinbase 认为，核心质押服务既不符合法律上的测试标准，也不呈现联邦证券法旨在减轻的风险。
对于那些可能构成投资合同的质押服务，Coinbase 要求 SEC 提供可行的注册途径。Coinbase 承认，涉及数字资产的投资合同具有一些不完全符合现有监管的特征。
在制定涉及数字资产的投资合同发行监管框架时，Coinbase 鼓励 SEC 同时考虑该框架应如何适用于任何构成证券发行的质押服务。
Coinbase 警告称，错误处理质押服务的监管待遇可能会不必要地扼杀金融创新，并损害拥有加密货币的 20% 美国人以及认为当前金融体系不公平且需要更新的四分之三美国人。
Coinbase 的使命是通过使金融产品和服务更易于访问、更快和更便宜来支持更多的经济自由。该交易所表示，它正在通过建立最值得信赖的产品、工具和服务来推进这一目标，并致力于帮助我们将当前在计算机甚至存在之前设计的系统，转变为数字原生系统。
Coinbase 建议公众参与
Coinbase 认为，与其通过执法行动在新行业中强加监管要求，不如追求公众参与，这是更为审慎的做法。
针对单一市场参与者但牵连所有市场参与者的执法行动，使行业陷入难以维持的境地。
Coinbase 建议美国证券交易委员会（SEC）通过其两个常设委员会——投资者咨询委员会和小型企业资本形成咨询委员会——与公众进行互动。
或者，SEC 可以举办行业圆桌会议，其工作人员可以在公共论坛上公开露面。
此类协作性互动将使 SEC 及其工作人员能够更好地理解数字资产技术及其对证券法的潜在影响。
这将帮助委员会和 SEC 更好地评估解决任何剩余市场问题的适当途径，Coinbase 认为，对于质押服务而言，如果有的话，通过通知和评论规则制定程序来解决会更好。
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Jai Hamid
Jai Hamid在过去6年中一直报道加密货币、股票市场、科技、全球经济以及影响市场的地缘政治事件。她曾在专注于区块链的出版物工作，包括AMB Crypto、Coin Edition和CryptoTale，从事市场分析、大型公司、监管和宏观经济趋势的报道。她毕业于伦敦新闻学院，并三次在非洲顶级电视网络之一分享加密货币市场见解。
