Может ли новый законопроект США, нацеленный на обслуживание ASML, парализовать китайское производство чипов и вызвать ответные меры с редкоземельными элементами?

Группа американских законодателей от обеих партий выдвинула новый законопроект, который резко ограничит способность Китая получать оборудование, необходимое для производства передовых компьютерных чипов.

Законопроект, названный MATCH Act, был представлен в четверг вечером.

Он направлен на то, чтобы сохранить лидерство Соединенных Штатов в гонке искусственного интеллекта, предотвращая покупку китайскими компаниями оборудования для производства чипов, которое они не могут производить самостоятельно.

Большая часть внимания падает на ASML, нидерландскую компанию, которая является единственным производителем самого передового оборудования для производства чипов в мире.

Прошлые ограничения на импорт в Китай были продвинуты Белым домом как при администрации Трампа, так и при администрации Байдена. На этот раз инициатива исходит напрямую от Конгресса.

Законодатели, стоящие за законопроектом, включают конгрессмена Майкла Баумгартнера и Джона Муленара, который возглавляет Специальный комитет Палаты представителей по Китаю.

По данным офиса Баумгартнера, Закон о многостороннем согласовании технологических ограничений на оборудование (MATCH) предназначен для закрытия того, что он называет «критическими пробелами» в существующих правилах.

«MATCH Act закроет лазейки, создаст равные условия для производителей инструментов из США и союзников и обеспечит, чтобы следующее десятилетие роста в производстве чипов… происходило в Соединенных Штатах и странах-союзниках, а не в Китае», — говорится в отчете из его офиса.

Закон нацелен на более старые машины и называет китайские фирмы

Закон напрямую нацелен на конкретный тип оборудования для производства чипов, называемый иммерсионной DUV-литографией. Китай покупает большую часть таких устройств у ASML и, в меньшей степени, у своего меньшего японского конкурента, Nikon.

Правила уже запрещают ASML продавать свои самые новые и мощные EUV-машины Китаю. Но MATCH Act пойдет дальше.

Он запретит продажу и даже обслуживание более старых DUV-машин крупным китайским чиповым компаниям.

В законопроекте четко обозначены SMIC, Hua Hong, Huawei, CXMT, YMTC и связанные с ними компании как цели. Если законопроект будет утвержден, эти предприятия будут получать экспорт, обслуживание и техническую помощь таким же образом, как Соединенные Штаты в настоящее время относятся к компаниям из своего Списка субъектов.

Это фактически заставит ASML нарушить текущие соглашения и отказаться от значительной части своего бизнеса. С 33% от общей выручки ASML в 2025 году Китай был крупнейшим рынком компании.

В этом году этот процент, как уже прогнозируется, упадет примерно до 20%.

Одной из центральных целей законопроекта является обеспечение того, чтобы американские союзники играли по тем же правилам, что и компании США. Предложение дает странам-союзникам 150 дней, чтобы показать, что они ужесточают свой собственный контроль.

Если они не справятся, Министерство торговли будет направлено на введение ограничений самостоятельно. Закон также расширяет полномочия США в отношении товаров, произведенных в других странах, если они включают американское программное обеспечение, технологии или детали.

Сенатор Пит Рикеттс говорил прямо о том, что пытается исправить этот закон.

«Слишком долго наши экспортные ограничения представляли собой лоскутное одеяло ограничений, основанных на списках субъектов, которые Пекин легко обходит с помощью фирм-однодневок», — сказал он. «MATCH Act укрепляет наши контроль и создает равные условия для компаний США».

Нидерландское правительство дало осторожный ответ на законопроект. Представитель министерства иностранных дел Нидерландов заявил, что это «не наше дело комментировать законопроект, предложенный законодателями из других стран». ASML ничего не сказала публично в пятницу.

На горизонте сжатие поставок редкоземельных элементов как вероятная ответная мера Китая

Китай может попытаться усилить свой контроль над редкоземельными элементами, еще одним элементом технологической головоломки, в ответ на усилия Вашингтона по ужесточению регулирования оборудования для производства чипов.

Высокопоставленная китайская делегация недавно посетила исследовательские центры и производителей, чтобы выступить за более тесное сотрудничество в добыче, производстве и коммерческом использовании этих товаров, согласно отраслевым источникам, связанным с государством.

Китай может осторожно контролировать свой бизнес с редкоземельными элементами, что подтверждается визитом, в котором подчеркивалась необходимость обеспечения поставок и поддержания стабильных цен.

Беспокойство западных технологических компаний связано не только с сырьем.

Китай уже лидирует в переработке редкоземельных элементов и в производстве продуктов, таких как двигатели для электромобилей и промышленные роботы, которые зависят от них.