ASML 서비스 대상인 새로운 미국 법안이 중국 반도체 제조를 마비시키고 희토류 보복을 초래할 수 있을까요?

양당 미국 의원들은 중국이 첨단 컴퓨터 칩을 제조하는 데 필요한 장비에 접근하는 능력을 크게 제한하는 새로운 법안을 제안했습니다.

MATCH Act로 명명된 이 법안은 목요일 늦게 도입되었습니다.

이 법안은 중국 기업이 자체적으로 생산할 수 없는 반도체 제조 장비를 구매하지 못하도록 함으로써 미국이 인공지능 경쟁에서 앞서갈 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

주목의 중심에는 네덜란드 기업인 ASML이 있습니다. ASML은 세계에서 가장 첨단인 칩 생산 장비의 유일한 제조사입니다.

중국에 대한 수입 제한은 트럼프와 바이든 행정부 모두에서 백악부가 주도해 왔습니다. 하지만 이번에는 의회로부터 직접적인 압박이 가해지고 있습니다.

이 법안의 발의자에는 중국 특별위원회 의장인 존 무엘레나어(John Moolenaar) 하원의원과 마이클 바움가트너(Michael Baumgartner) 하원의원이 포함됩니다.

바움가트너 사무실에 따르면, 하드웨어에 대한 다자간 기술 통제 조정법(Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act, 약칭 MATCH)은 기존 규칙에 존재하는 “중요한 격차”를 메우기 위해 설계되었습니다.

“MATCH 법안은 구멍을 막고, 미국 및 동맹국 장비 제조사들에게 공정한 경쟁 환경을 조성하며, 차세대 칩 제조업의 성장기가 중국이 아닌 미국과 동맹국에서 일어나도록 보장할 것입니다.”라고 그의 사무실 보고서에 명시되어 있습니다.

법안은 구형 장비와 특정 중국 기업을 표적으로 삼음

이 법안은 침투식 DUV 노광(immersion DUV lithography)이라는 특정 유형의 반도체 제조 장치를 직접 겨냥합니다. 이 장비의 대부분은 ASML에서 구매하며, 소규모 일본 경쟁사인 니콘(Nikon)에서도 일부 구매합니다.

기존 규정으로 인해 ASML은 중국에 최신형 및 최강력 EUV 장비를 판매하는 것이 금지되어 있습니다. 하지만 MATCH 법안은 이를 더욱 확대합니다.

이 법안은 주요 중국 칩 기업들에게 구형 DUV 장비의 판매는 물론 유지보수까지 금지합니다.

이 법안은 SMIC, 화홍(Hua Hong), 화웨이(Huawei), CXMT, YMTC 및 관련 기업들을 명확히 표적으로 지정합니다. 입법이 승인되면 이러한 기업들은 미국이 현재 엔티티 리스트(대량살상무기 확산방지 목록)에 있는 기업들에게 적용하는 방식과 동일한 방식으로 수출, 서비스 및 기술 지원을 받게 됩니다.

이는 사실상 ASML이 현재 체결된 계약을 위반하고 사업의 상당 부분을 포기하도록 강요하는 결과를 초래합니다. 2025년 ASML 총 수익의 33%를 차지한 중국은 동사의 최대 시장이었습니다.

올해, 그 비중은 이미 약 20%로 떨어질 것으로 예측됩니다.

이 법안의 핵심 목표 중 하나는 미국 동맹국들이 미국 기업과 동일한 규칙을 준수하도록 하는 것입니다. 이 제안은 동맹국들에게 자체 통제를 강화하고 있음을 입증할 150일의 유예 기간을 부여합니다.

만약 동맹국들이 이를 충족하지 못할 경우, 상무부는 자체적으로 제한 조치를 취하도록 지시받게 됩니다. 또한 이 법안은 미국 소프트웨어, 기술 또는 부품이 포함된 타국산 제품에 대한 미국의 관할권을 확대합니다.

피터 리케츠 상원의원은 이 법안이 해결하려는 문제에 대해 명확하게 언급했습니다.

“오랫동안 우리의 수출 통제는 베이징이 전방 회사들을 통해 쉽게 우회할 수 있는 엔티티 기반의 제한들로 이루어진 패치워크였습니다. MATCH 법안은 통제를 강화하고 미국 기업들에게 공정한 경쟁 환경을 조성합니다.”라고 그는 말했습니다.

네덜란드 정부는 이 법안에 대해 신중한 입장을 밝혔습니다. 네덜란드 외교부 대변인은 “다른 나라 의원들이 제안한 입법 초안에 대해 논평하는 것은 우리의 역할이 아니다”라고 말했습니다. ASML은 금요일 공개적으로 아무런 입장을 밝히지 않았습니다.

중국의 Likely한 대응책으로 희토류 공급 압박 가시화

워싱턴의 반도체 장비 규제 강화 노력에 대응하여 중국은 희토류 등 기술 퍼즐의 또 다른 부분을 장악하기 위해 규제를 강화할 수 있습니다.

국가 지원 산업 소식통에 따르면, 최근 중국 고위 대표단이 광물, 생산 및 상업적 활용 간의 긴밀한 협력을 옹호하기 위해 연구 시설과 제조업체들을 방문했습니다.

중국은 방문에서 공급 보장과 가격 안정 유지의 필요성을 강조한 바와 같이, 희토류 사업을 신중하게 통제할 수 있습니다.

서방 기술 기업들의 우려는 원자재에만 국한되지 않습니다.

중국은 이미 희토류 가공과 전기자동차 모터 및 산업용 로봇 등 이에 의존하는 제품 제조 분야에서 선도적인 위치를 차지하고 있습니다.