Revisão do USMCA provavelmente será contenciosa após novas ameaças dos EUA ao Canadá

A revisão do USMCA já está esquentando, e o presidente Donald Trump acabou de jogar mais lenha na fogueira. No sábado, ele ameaçou o Canadá com tarifas de 100% se o primeiro-ministro Mark Carney seguir em frente com um acordo comercial com a China.

Trump disse que Carney estaria “muito enganado” se achasse que os EUA permitiriam que o Canadá se tornasse um depósito de produtos chineses.

O acordo de Carney com o presidente chinês Xi Jinping foi anunciado em 16 de janeiro. Ele permite a entrada de até 49.000 veículos elétricos da China no Canadá a cada ano, o que representa menos de 3% do mercado canadense de veículos novos.

Em contrapartida, o Canadá obtém tarifas mais baixas para suas exportações de alimentos para a China. Trump não gostou. No início, ele disse que estava tudo bem, mas agora está avisando o Canadá de que isso pode custar caro se eles forem mais longe com Pequim.

Funcionários do comércio defendem o acordo à medida que as tensões aumentam

Dominic LeBlanc, responsável pelo comércio dos EUA para o Canadá, respondeu na mesma moeda. Ele afirmou que não há “busca por um acordo de livre comércio com a China”. Ele classificou o acordo como limitado e focado apenas em resolver problemas tarifários. Ele também descreveu a relação EUA-Canadá como uma “parceria notável”, apesar dos ataques de Trump.

Carney, falando em Ottawa, disse que o plano é reduzir as tarifas aos níveis de 2023, mas manter o limite de veículos elétricos (EVs) em vigor. “Vamos usar a expressão ‘de volta ao futuro’ no que diz respeito aos EVs e à agricultura”, disse ele. Ele afirmou que o acordo cumpre as regras do USMCA.

A reação de Trump ocorre apenas meses antes do início oficial da revisão. O acordo marca seu sexto aniversário em 1º de julho e, se os EUA, o Canadá e o México não concordarem em estendê-lo por mais 16 anos, ficarão presos a revisões anuais até o fim do pacto em 2036.

Qualquer um dos três países também pode sair do acordo com seis meses de aviso prévio. Essa cláusula agora está em jogo, e todos sabem disso.

Economistas disseram à Bloomberg que ainda esperam que a revisão termine com um acordo, mas as ameaças de Trump estão tornando as coisas instáveis. Dominique Lapointe, da Manulife Investment Management, disse que os novos avisos adicionam “riscos de baixa” às negociações futuras.

Economia canadense vulnerável à medida que se aproxima o prazo da revisão

Esta não é uma boa notícia para o Canadá, que envia a maioria de suas exportações para os EUA. Setores como aço, automóveis, alumínio e madeira já estão sob pressão devido às tarifas setoriais impostas por Trump. No entanto, ainda há uma grande parcela de mercadorias que entram sem tarifas sob o USMCA. Se essa proteção desaparecer, os economistas dizem que a taxa média sobre as exportações do Canadá para os EUA pode disparar para mais de 7%.

Trump já disse neste mês que não vê “nenhuma vantagem real” em manter o USMCA, embora tenha sido uma de suas grandes vitórias ao substituir o NAFTA. Mas agora ele age como se o acordo estivesse impedindo o progresso da América.

Isso não é o que Derek Holt, do Bank of Nova Scotia, vê. Ele disse que a maioria das indústrias americanas realmente defendeu o acordo durante as audiências oficiais. Em um relatório de sexta-feira, ele escreveu: “A vasta maioria das indústrias dos EUA que testemunharam nas audiências da USTR apoiou fortemente o acordo do USMCA.”

As empresas no Canadá também não estão se sentindo estáveis. Uma pesquisa do Banco do Canadá mostrou que a maioria das empresas está pausando planos de crescimento. Elas estão gastando dinheiro apenas para manter as operações funcionando, não para expandir.

Os economistas da Bloomberg disseram que o investimento do Canadá pode aumentar 1,3% em 2026, mas apenas se as negociações do USMCA correrem bem. No ano passado, foi apenas 0,6%.

Randall Bartlett, da Desjardins, disse que o barulho e o drama sempre fariam parte do processo. Ele afirmou: “Nunca seria um ambiente positivo para o investimento empresarial no Canadá, particularmente na primeira parte deste ano.”

Até Matthew Holmes, da Câmara de Comércio do Canadá, tinha preocupações. Ele disse que as empresas já estão lidando com as consequências e instou ambas as partes a “chegarem a um melhor entendimento rapidamente.”

Bartlett acrescentou que as negociações do Canadá com a China podem acabar ajudando o país durante a batalha do USMCA. “Há outros grandes parceiros comerciais que querem trabalhar conosco”, disse ele. E, se o Canadá se afastar da dependência exclusiva dos EUA, isso também pode criar problemas para as empresas americanas.

O próprio Trump parecia inicialmente satisfeito com o acordo. Em 16 de janeiro, ele disse: “Tudo bem, é isso que ele deveria estar fazendo. Se você pode fechar um acordo com a China, deve fazê-lo.” Mas agora ele está pronto para revidar. A política está mudando rapidamente. E com a revisão do USMCA se aproximando, os próximos meses parecem complicados.