在美国对加拿大发出新威胁后，USMCA审查可能充满争议

USMCA审查已经升温，而唐纳德·特朗普总统又添了一把火。周六，他威胁要对加拿大征收100%的关税，如果总理马克·卡尼继续与中国达成贸易协议。

特朗普表示，卡尼如果认为美国会允许加拿大成为中国产品的倾销地，那将是“大错特错”。

卡尼与中国国家主席习近平达成的协议于1月16日宣布。该协议允许每年最多49,000辆中国电动汽车进入加拿大，这仅占加拿大新车市场的3%以下。

作为回报，加拿大获得了对中国食品出口的低关税。特朗普不喜欢这一安排。起初，他说这没问题，但现在他警告加拿大，如果他们继续与北京走得更近，可能会付出代价。

随着紧张局势升级，贸易官员为协议辩护

负责加拿大对美贸易的多米尼克·勒布朗反击称，不存在“与中国寻求自由贸易协定”的情况。他称该协议有限，仅旨在解决关税问题。尽管特朗普发动攻击，他仍将美加关系描述为“非凡的伙伴关系”。

卡尼在渥太华表示，计划将关税恢复到2023年的水平，但保留电动汽车配额上限。他说：“我们将使用‘回到未来’这一表述，针对电动汽车和农业。”他声称这符合USMCA下的规则。

特朗普的反应正值正式审查开始前的几个月。该协议将于7月1日迎来六周年纪念日。如果美国、加拿大和墨西哥未能同意将其延长16年，他们将不得不进行年度审查，直到该协议在2036年失效。

这三方中的任意一方也可以提前六个月通知退出。该条款目前摆在桌面上，所有人都心知肚明。

经济学家告诉彭博社，他们仍预计审查将以达成协议告终，但特朗普的威胁让局势变得不稳。宏利投资管理（Manulife Investment Management）的多米尼克·拉波安特（Dominique Lapointe）表示，新的警告为即将到来的谈判增加了“下行风险”。

审查截止日期临近，加拿大经济脆弱

这对加拿大来说不是好消息，因为加拿大大部分出口都流向美国。钢铁、汽车、铝和木材等行业已经受到特朗普针对特定行业关税的压力。但在《美墨加协定》（USMCA）下，仍有大量商品享受零关税待遇。经济学家表示，如果这种保护消失，加拿大对美出口的平均税率可能会飙升至7%以上。

特朗普本月已表示，他认为保留USMCA“没有真正的优势”，尽管这是他在取代《北美自由贸易协定》（NAFTA）时取得的一大胜利。但现在他表现得好像这项协议正在阻碍美国的发展。

来自加拿大丰业银行（Bank of Nova Scotia）的德里克·霍尔特（Derek Holt）并不这么看。他表示，大多数美国行业在正式听证会上实际上都支持这项协议。他在周五的一份报告中写道：“在美国贸易代表办公室（USTR）听证会上作证的大多数美国行业都强烈支持USMCA协议。”

加拿大的企业也感觉不到稳定。加拿大银行的一项调查显示，大多数公司都在暂停增长计划。他们只在维持运营上花钱，而不是用于扩张。

彭博社的经济学家表示，如果USMCA谈判顺利，加拿大的投资在2026年可能会增长1.3%，而去年仅为0.6%。

道明银行（Desjardins）的兰德尔·巴特利特（Randall Bartlett）表示，噪音和戏剧性场面注定是其中的一部分。他说：“对于加拿大的商业投资来说，这从来都不是一个积极的环境，尤其是在今年年初。”

即使是加拿大商会（Canadian Chamber of Commerce）的马修·霍尔姆斯（Matthew Holmes）也表达了担忧。他表示，公司已经在应对余波，并敦促双方“尽快达成更好的理解”。

巴特利特补充说，加拿大与中国的谈判最终可能会在USMCA博弈中帮助他们。他说：“还有其他主要贸易伙伴希望与我们合作。”如果加拿大减少对美国的单一依赖，也可能给美国企业带来问题。

特朗普起初似乎对这项协议很满意。1月16日，他说：“没关系，他应该这样做。如果你能与中国达成协议，你就应该这么做。”但现在，他准备反击。政治风向变化迅速。随着USMCA审查临近，接下来的几个月看起来会很混乱。