미국이 캐나다에 대한 새로운 위협을 가한 후 USMCA 재협상이 논쟁적으로 될 가능성이 높다

USMCA 재협상은 이미 격화되고 있으며, 도널드 트럼프 대통령은 여기에 기름을 붓고 있다. 토요일 그는 마크 카니 총리가 중국과 무역 협정을 체결할 경우 캐나다에 100% 관세를 부과하겠다고 위협했다.

트럼프는 카니가 미국이 캐나다를 중국 제품의 매립지로 방치할 것이라고 생각한다면 "엄청난 착오"를 범할 것이라고 말했다.

카니와 시진핑 중국 국가주석 간의 협정은 1월 16일 발표되었다. 이 협정은 캐나다의 신규 차량 시장 3% 미만인 연간 최대 49,000대의 중국산 전기자동차의 캐나다 진입을 허용한다.

대신 캐나다의 경우 중국으로의 식품 수출에 대한 관세가 낮아집니다. 트럼프는 그것을 좋아하지 않았습니다. 처음에는 괜찮다고 말했지만, 이제 그는 베이징과의 관계를 더 깊게 할 경우 캐나다에 비용이 발생할 것이라고 경고하고 있습니다.

긴장 고조 속 무역 관리관들이 협정 방어

캐나다의 미국 무역 담당자 도미닉 르블랑(Dominic LeBlanc)은 반박했다. 그는 "중국과 자유무역협정(FTA)을 추구하지 않는다"며, 이 협정은 제한적이며 관세 문제 해결에 불과하다고 말했다. 그는 트럼프의 공격에도 불구하고 미-캐나다 관계를 "놀라운 파트너십"으로 묘사했다.

오타와에서 연설한 카니는 관세를 2023년 수준으로 되돌리되 전기차 할당량은 유지할 계획이라고 밝혔다. 그는 "우리는 전기차와 농업 분야에서 '미래로 돌아가기(back to the future)'라는 표현을 사용하겠다"며, 이는 USMCA 규칙을 준수한다고 주장했다.

트럼프의 반응은 공식 재협상이 시작되기 몇 달 전에 나왔다. 이 협정은 7월 1일로 6주년을 맞으며, 미국, 캐나다, 멕시코가 16년 더 연장하는 데 동의하지 않으면 협정이 2036년 만료될 때까지 매년 재협상을 해야 한다.

세 나라 중 어느 나라도 6개월 전에 통보하면 탈퇴할 수 있다. 이제 그 조항이 테이블 위에 올려져 있으며, 누구나 그 사실을 알고 있다.

경제학자들은 블룸버그에 재협상이 결국 협정으로 끝날 것으로 예상한다고 밝혔지만, 트럼프의 위협으로 상황이 불안정해지고 있다. 매뉴얼라이브 인베스트먼트 매니지먼트(Manulife Investment Management)의 도미니크 라퐁트(Dominique Lapointe)는 새로운 경고가 향후 협상에 "하방 리스크"를 추가한다고 말했다.

재협상 마감일 임박, 캐나다 경제 취약

캐나다는 수출의 대부분을 미국으로 보내기 때문에 이는 좋은 소식이 아니다. 강철, 자동차, 알루미늄, 목재 등 특정 부문은 이미 트럼프의 부문별 관세로 압박을 받고 있다. 그러나 여전히 USMCA 하에서 관세 없이 통과되는 재화가 상당 부분 있다. 만약 그 보호 장치가 사라지면, 경제학자들은 캐나다의 대미 수출 평균 관세율이 7% 이상으로 급등할 수 있다고 말한다.

트럼프는 이미 이번 달 USMCA 유지에 "실제 이점이 없다"고 말했지만, 이는 그가 NAFTA를 대체하며 거둔 큰 성과 중 하나였다. 그러나 이제 그는 이 협정이 미국을 묶어두는 것이라고 행동하고 있다.

노스웨스트 뱅크(Bank of Nova Scotia)의 데렉 홀트(Derek Holt)는 그렇지 않다고 본다. 그는 대부분의 미국 산업이 공식 청문회에서 협정을 지지했다고 말했다. 금요일 보고서에서 그는 "USTR 청문회에서 증언한 대부분의 미국 산업이 USMCA 협정을 강력히 지지했다"고 썼다.

캐나다의 기업들도 안정감을 느끼지 못하고 있다. 캐나다 은행의 설문 조사에 따르면 대부분의 기업이 성장 계획을 보류하고 있으며, 확장보다는 운영 유지에만 지출하고 있다.

블룸버그의 경제학자들은 USMCA 협상이 순조롭게 진행될 경우 2026년 캐나다의 투자가 1.3% 증가할 것으로 예상했다. 지난해는 0.6%에 불과했다.

데자르댕(Desjardins)의 랜달 바틀렛(Randall Bartlett)은 소음과 드라마는 처음부터 존재할 것이라고 말했다. 그는 "특히 올해 상반기에는 캐나다의 기업 투자를 위한 환경이 결코 긍정적이지 않을 것"이라고 말했다.

캐나다 상공회의소(Canadian Chamber of Commerce)의 매튜 홈즈(Matthew Holmes)도 우려를 표명했다. 그는 기업들이 이미 여파를 겪고 있으며, 양측이 "빠르게 더 나은 이해에 도달할 것"을 촉구했다.

바틀렛은 캐나다의 중국과의 협상이 USMCA 협상에서 오히려 도움이 될 수 있다고 덧붙였다. 그는 "우리와 협력하기를 원하는 다른 주요 교역 파트너들이 있다"며, 만약 캐나다가 미국에만 의존하는 구조에서 벗어나면 미국 기업들에게도 문제가 될 수 있다고 말했다.

트럼프 himself는 처음에는 협정에 대해 괜찮아 보였다. 1월 16일 그는 "괜찮아, 그가 마땅히 해야 할 일이야. 중국과 협정을 맺을 수 있다면 그렇게 해야 해"라고 말했다. 하지만 이제 그는 반격할 준비를 하고 있다. 정치는 빠르게 변하고 있으며, 다가오는 USMCA 재협상 때문에 향후 몇 달은 혼란스러워 보인다.