Nova York processa Coinbase e Gemini Titan em uma guerra de três vias sobre quem controla o boom dos mercados de previsão na América

A Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, levou duas das maiores empresas de criptomoedas da América aos tribunais na terça-feira, apresentando queixas separadas contra a Coinbase Financial Markets e a Gemini Titan em Manhattan. Ela afirma que ambas as empresas estão operando jogos de azar ilegais e nunca se preocuparam em obter as licenças adequadas da Comissão de Jogos do Estado de Nova York.

As plataformas permitem que os usuários apostem no resultado de eventos como jogos esportivos e eleições. James diz que isso é jogo de azar, simples assim, não importa como as empresas o chamem. Ela argumentou que, como os apostadores não têm controle sobre como esses eventos se desenrolam, os contratos não são diferentes de fazer uma aposta em um cassino.

Ela também sinalizou um problema de idade. Ambas as plataformas permitem que usuários com idade mínima de 18 anos participem, mas a lei de Nova York exige que qualquer pessoa que faça apostas esportivas móveis tenha pelo menos 21 anos.

“Jogo de azar sob outro nome ainda é jogo de azar, e não está isento de regulação sob nossas leis estaduais e Constituição”, disse James.

James está pedindo ao tribunal que ordene que ambas as empresas devolvam qualquer lucro obtido ilegalmente, paguem multas civis equivalentes a três vezes esses lucros e reembolsem os clientes afetados. Ela também quer que sejam proibidas de aceitar apostas de qualquer pessoa menor de 21 anos e proibidas de fazer publicidade em campi universitários.

A Coinbase reagiu rapidamente. O Diretor Jurídico Chefe, Paul Grewal, disse que a empresa continuará lutando pela supervisão federal desses mercados, que ele disse que o Congresso sempre intendeu. A Gemini não comentou. A empresa é dirigida pelos gêmeos bilionários Tyler e Cameron Winklevoss, que servem como diretor executivo e presidente, respectivamente.

Tanto a Coinbase quanto a Gemini lançaram seus produtos de mercado de previsão em meados de dezembro e atualmente os oferecem em todos os 50 estados.

Um puxão de três vias

A ação judicial de Nova York é apenas o último ponto de conflito em uma luta muito maior. A Comissão de Futuros de Mercadorias dos Estados Unidos (CFTC) assumiu a posição de que ela, e não os estados, tem autoridade exclusiva sobre os mercados de previsão.

Em 2 de abril, a CFTC chegou a processar Arizona, Connecticut e Illinois para impedir que tentassem regular a indústria por conta própria. O presidente da CFTC, Michael Selig, disse que os estados estavam impondo “obrigações inconsistentes e contraditórias” a empresas que já operavam sob lei federal, e alertou que um mosaico de regras estaduais acabaria prejudicando os consumidores mais do que protegendo-os.

Quatro dias após o arquivamento dessas ações, um tribunal de apelações federal em Filadélfia se posicionou a favor da empresa de mercado de previsão Kalshi, decidindo que os reguladores de jogos de Nova Jersey não tinham autoridade para proibir seus contratos relacionados a esportes. Essa decisão concedeu à indústria uma de suas maiores vitórias legais até agora. Ainda assim, Nevada conseguiu obter ordens judiciais temporárias bloqueando tanto a Kalshi quanto a Coinbase de operar no estado. A Kalshi processou separadamente a Comissão de Jogos de Nova York em um tribunal federal em outubro de 2025 para evitar qualquer proibição lá. Esse caso ainda está em andamento.

O Congresso está acordando, lentamente

No Capitólio, os legisladores estão correndo para se atualizar. Pelo menos oito projetos de lei direcionados a mercados de previsão foram apresentados desde janeiro.

Vários focam no comércio de informações privilegiadas, uma preocupação que aumentou após um usuário do Polymarket supostamente sair com US$ 400.000 em janeiro ao chamar corretamente a remoção do presidente venezuelano Nicolás Maduro. Apostas feitas pouco antes dos ataques dos EUA ao Irã adicionaram mais combustível a esse fogo.

O senador Jeff Merkley, de Oregon, chamou os mercados de previsão de “um perigo real para nossa democracia e propício para exploração por funcionários públicos com informações privilegiadas”. O senador Todd Young, de Indiana, um dos poucos republicanos que apoiam a regulação, disse que considerações políticas não deveriam impedir o Congresso de agir.

Mas as chances de qualquer coisa passar em breve parecem mínimas. O senador Chris Murphy, de Connecticut, que co-liderou um projeto de lei para impedir que funcionários do governo lucrassem com apostas sobre guerra e política, disse aos repórteres em março que as chances de a legislação avançar neste Congresso eram “mínimas a nulas”. Ele apontou uma razão em particular: a família Trump. Donald Trump Jr. é um consultor não remunerado do Polymarket e um consultor remunerado da Kalshi. A empresa de mídia da família Trump também anunciou planos para seu próprio mercado de previsão, chamado Truth Predict.

A Casa Branca negou qualquer conflito de interesses. A porta-voz Davis Ingle disse que o presidente foi claro de que os funcionários não devem usar informações não públicas para ganho financeiro, e que o comércio de informações privilegiadas já é contra a lei.

Por enquanto, a Coinbase e a Gemini enfrentam uma procuradora-geral estadual que diz que seus produtos são ilegais, enquanto o governo federal diz que os estados não têm nada a ver com fazer essa chamada.