Último contrato de data center da UE deve deixar o continente ainda mais para trás na corrida de IA

A União Europeia reduziu o escopo de sua mais recente contratação de data centers, uma medida que destaca o crescente descompasso entre as ambições declaradas de IA do bloco e sua capacidade de cumpri-las.

Em 3 de junho, a Comissão Europeia apresentou seu Pacote de Soberania Tecnológica. O pacote é um conjunto legislativo que visa computação em nuvem, semicondutores e desenvolvimento de IA.

Esse pacote estabeleceu uma meta de investimento de cerca de €422 bilhões (US$ 490 bilhões) ao longo da próxima década em data centers, chips, nuvem, IA e software de código aberto.

Desta vez, o bloco reduziu o número de chips avançados por data center. Inicialmente, ele planejava 100,000 chips avançados para cinco data centers, mas agora está buscando propostas para construir sete data centers, com a primeira fase vendo quatro data centers recebendo pelo menos 25.000 GPUs e três recebendo pelo menos 40.000 processadores.

Desta vez, o bloco planeja que o setor privado seja responsável pela maior parte do financiamento, de acordo com pessoas familiarizadas com o desenvolvimento.

Um continente tentando alcançar o atraso

A Europa atualmente representa aproximadamente 5% da capacidade global de computação de IA. 

Os Estados Unidos são responsáveis por cerca de 80%. As empresas de tecnologia americanas injetaram mais de US$ 400 bilhões na expansão da infraestrutura de IA apenas em 2025, uma soma que supera o plano de €200 bilhões da UE, grande parte do qual consiste em fundos republicados espalhados por vários anos.

AWS, Microsoft Azure e Google Cloud juntos comandam cerca de 70% do mercado de nuvem da Europa. 

A Lei Cloud dos EUA dá às autoridades americanas o poder de obrigar esses provedores a entregar dados, independentemente de onde estejam armazenados. Um relatório da Allianz publicado no final de maio descobriu que as empresas americanas controlam cerca de 80% do mercado de computação em nuvem da Europa e quase 60% de sua receita de software empresarial.

A restrição da Anthropic a modelos avançados é um alerta para a Europa?

A urgência por trás do impulso de soberania da Europa intensificou-se em 13 de junho, quando o governo dos EUA restringiu o acesso estrangeiro aos modelos de IA mais avançados da Anthropic, Mythos e Fable. 

Essa medida confirmou o medo que os formuladores de políticas europeus há muito tinham sobre a capacidade de Washington de efetivamente desligar o acesso a sistemas de IA críticos.

“Não podemos depender de ferramentas desenvolvidas por potências estrangeiras. A França deve ter suas próprias ferramentas”, disse o primeiro-ministro francês Sebastien Lecornu, segundo relatos.

A empresa de telecomunicações Orange, em sua resposta à medida do governo dos EUA para restringir o acesso aos modelos avançados da Anthropic, afirmou que o acesso a uma IA que “nunca pode ser desligada por um capricho” agora é uma necessidade estratégica para a Europa.

O incidente deu nova munição aos defensores da Lei de Nuvem e Desenvolvimento de IA da Comissão, que visa triplicar a capacidade de data centers da UE em cinco a sete anos. Sob a proposta, rigorosos requisitos de soberania se aplicariam a cargas de trabalho sensíveis do setor público em saúde, finanças e justiça.

Críticos questionam se o plano corresponde ao problema

A economista de concorrência Cristina Caffarra, que lidera a Iniciativa EuroStack Industry, afirmou que as medidas da Comissão eram muito fracas. Caffarra acrescentou que mecanismos de aquisição mais fortes foram enfraquecidos sob pressão de Washington.

Sob o regulamento proposto, apenas cerca de 10% dos contratos de nuvem teriam um forte padrão de soberania europeia. Os 90% restantes permaneceriam abertos a todos os fornecedores, incluindo os hiperscalers americanos.

Em março, o CEO da Siemens, Roland Busch alertou que priorizar a infraestrutura de IA doméstica em vez de implantar ferramentas existentes retardaria a adoção da tecnologia na Europa. Ele acusou a UE de ter uma abordagem “desregulada” para a regulação de IA e comparou a adoção da tecnologia pela América a um “rio de fluxo rápido” contra a “água parada” da Europa.

O custo de ir sozinho também é alto, com o COO da Capgemini, Karine Brunet, apontando que as alternativas de nuvem europeias têm prêmios de até 40% em relação às suas contrapartes americanas, e isso força as empresas a ponderar a soberania contra seus orçamentos.

A Mistral é a resposta da Europa para a corrida de IA?

A Mistral, da França, permanece como o principal concorrente de IA da Europa. A startup está, segundo relatos, em negociações para levantar US$ 3,5 bilhões com uma avaliação de US$ 23,2 bilhões. 

Essa figura ainda é uma fração da avaliação da OpenAI, que está acima de US$ 500 bilhões.

Ex- O CEO do Google, Eric Schmidt alertou em Davos em janeiro que, sem investimento significativo em laboratórios de IA de código aberto e custos de energia mais baixos, a Europa acabaria recorrendo ao uso de modelos de IA chineses, um resultado que ele chamou de “provavelmente não bom”, conforme relatado pela Cryptopolitan.

A Comissão diz que planeja lançar uma chamada para gigafábricas de IA em julho e consultará os estados-membros e o Banco Europeu de Investimento sobre mecanismos de financiamento.