기술 거대 기업들과 로비 단체들이 EU에 AI 법안 일시 중지를 촉구

유럽연합(EU)의 인공지능 법안(AI Act)의 주요 조항들이 효력을 발휘하기 한 달도 채 남지 않은 시점에서, 미국과 유럽의 기술 기업들로 구성된 연합이 브뤼셀에 일시 중지를 요청하고 있습니다.

구글, 메타(Meta), 미스트랄(Mistral)과 같은 기술 기업들을 대표하는 단체들은 EU가 이 법안을 수년 동안 지연시키도록 촉구하며, 심지어 일부 정치인들도 자신들의 편에 서 있도록 만들었습니다.

40개 이상의 EU 기술 단체들이 일시 중지를 로비

작년 회원국들 간의 치열한 협상 끝에 통과된 AI 법안은 단계적으로 시행됩니다. 다음 주요 마감일은 8월 2일로, 이때 범용 AI(GPAI) 모델에 대한 의무가 발효됩니다. 이 카테고리에는 구글과 오픈AI의 파운데이션 모델뿐만 아니라 미스트랄과 같은 신흥 기업들이 포함됩니다.

해당 날짜부터 GPAI 개발자는 상세한 기술 문서를 작성하고, EU 저작권법을 준수하며, 알고리즘 학습에 사용된 데이터의 요약을 제공해야 합니다.

더욱이 이러한 시스템이 가동되기 전에 기업들은 편향성, 유해성 및 안정성에 대한 검사를 실시해야 합니다. 높은 영향력이나 시스템적 위험을 초래할 가능성이 있는 모델은 더 엄격한 의무를 부담하게 되며, 포괄적인 위험 평가, 적대적 공격 테스트를 수행하고, 중대한 사고를 위원회에 보고하며, 서비스의 에너지 소비량이 얼마나 많은지 공개해야 합니다.

많은 AI 기업들에게 이러한 새로운 요구사항은 막대한 준수 비용으로 이어집니다.

그리고 이것은 시작에 불과합니다. 그들은 새로운 규칙의 기준을 충족하는 데 도움이 될 promised된 가이드라인이 아직 나오지 않았기 때문에 맹목적인 상태에 있습니다.

5월 2일까지 발표될 예정이었던 소위 'AI 행동 강령(AI Code of Practice)'은 결국 등장하지 않았으며, 이로 인해 개발자들은 필요한 서류를 작성하거나 유해성 테스트를 설정하는 방법에 대해 알 수 없는 상태에 놓였습니다.

지난 목요일 발표된 공개 서한에서 45개 유럽 기술 단체들은 8월 마감일 이전에 2년 간의 '시계 정지'를 부과할 것을 위원회에 촉구하며, 명확한 표준 없이 서두르는 것은 혼란을 초래하고 유럽의 혁신을 잠재적으로 위축시킬 수 있다고 주장했습니다. 유럽의 규제 담당 팀들은 일반적으로 미국 counterparts보다 더 엄격합니다.

"이 상황이 만들어내는 불확실성에 대응하기 위해, 주요 의무가 발효되기 전에 AI 법안에 대해 2년 간의 '시계 정지(clock-stop)'를 제안할 것을 위원회에 촉구합니다."라고 공개 서한에서 밝혔습니다.

또한 그들은 규정을 단순화하여 스타트업이 과도한 규제로 인해 해외로 이탈하는 것을 방지하고자 합니다.

EU는 우려 사항을 처리할 재량을 가지고 있습니다.

현재까지 유럽 위원회는 8월 2일 날짜를 변경할 의향이 있음을 시사하지 않았습니다.

그러나 EU 디지털 책임자 헤나 비르쿠넨(Henna Virkkunen)은 기업들이 직면한 혼란을 인정하며, 다음 달 이전에 기다려오던 행동 강령을 발표하겠다고 다짐했습니다.

한편, 정치권의 중진들이 목소리를 내고 있다. 스웨덴의 울프 크리스테르손 총리는 AI 규제 초안을 '혼란스럽다'고 규정하며 유예를 요청했고, 기술 로비 단체인 CCIA 유럽 지부 역시 미정립된 기준이 마련될 때까지 법적 확실성을 부여하기 위한 '시계 멈춤' 조치를 촉구했다.

"필요한 표준이 아직 이용 가능하지 않거나 지연되는 동안 AI 개발자와 배포자에게 법적 확실성을 제공하기 위해 '시계 정지' 개입이 시급히 필요합니다."

CCIA 유럽 지부.

이러한 지연에 대한 선례가 존재합니다. 2024년 브뤼셀은 삼림 벌채 규제(Deforestation Regulation)를 1년 늦췄으며, 올해 초 봄에는 기업 지속 가능성 지침에 대한 수정안을 2개월 이내에 신속하게 처리했습니다.

하지만 GPAI 의무에 대한 연기를 성사시키려면 입법자들이 신속하게 행동해야 합니다. 유럽 의회의 여름 휴회 전 마지막 본회의는 7월 7일 주에 시작되며, 어떤 합의도 7월 10일 마감일 전에 체결되어야 합니다.

이로 인해 좁은 시간 창이 남게 되었으며, 이는 EU가 AI 야망을 중단하지 않으면서도 일시적으로 멈출 의지와 민첩성을 갖추고 있는지 시험하는 계기가 될 것입니다. 그러나 메타와 구글과 같은 기업들은 규제가 혁신을 저해한다고 불평하며, 기술 규제 측면에서 EU가 지나치게 제한적이라고 우려하고 있어 기술 기업들은 이미 우려를 표명하고 있습니다.