Gigantes da tecnologia e grupos de lobby pressionam a UE a pausar o Ato de IA

Com menos de um mês para que partes-chave do Ato de Inteligência Artificial da União Europeia comecem a ter efeito, uma coalizão de empresas de tecnologia dos EUA e da Europa está instando Bruxelas a apertar o pause.

Grupos que representam empresas de tecnologia como Google, Meta e Mistral estão pressionando a UE para adiar o Ato por anos, e eles até conseguiram alguns políticos de seu lado.

Mais de 40 grupos de tecnologia da UE fizeram lobby por uma pausa

Aprovado após intensas negociações entre os Estados-membros no ano passado, o Ato de IA implementa suas regras em etapas. O próximo grande marco é 2 de agosto, quando as obrigações para modelos de IA de propósito geral (GPAI) entram em vigor. Esta categoria abrange os modelos fundamentais do Google e da OpenAI, bem como jogadores emergentes como Mistral.

A partir dessa data, os desenvolvedores de GPAI devem compilar documentação técnica detalhada, obedecer à lei de direitos autorais da UE e fornecer resumos dos dados usados para treinar seus algoritmos.

Além disso, antes que esses sistemas possam entrar em operação, as empresas precisarão realizar verificações de viés, toxicidade e estabilidade. Esses modelos considerados de alto impacto ou que representam risco sistêmico enfrentam deveres ainda mais rigorosos: eles terão que realizar avaliações de risco abrangentes, testes de ataque adversarial, relatar incidentes graves à Comissão e divulgar o quão intensivos em energia são seus serviços.

Para muitas empresas de IA, essas novas demandas se traduzem em pesadas contas de conformidade.

E esse é apenas o começo. Eles também estão voando às cegas porque a orientação prometida para ajudá-los a atingir as novas regras não apareceu.

O chamado Código de Prática de IA, previsto para publicação até 2 de maio, nunca se materializou, deixando os desenvolvedores no escuro sobre como redigir a documentação necessária ou configurar testes de toxicidade.

Em uma carta aberta publicada na quinta-feira passada, 45 grupos de tecnologia europeus exortaram a Comissão a impor uma “parada do relógio” de dois anos antes do prazo de agosto, argumentando que apressar-se sem padrões claros apenas semeará confusão e possivelmente sufocará a inovação na Europa, onde as equipes que lidam com regulamentação são geralmente mais duras do que suas contrapartes dos EUA.

“Para abordar a incerteza que esta situação está criando, exortamos a Comissão a propor uma ‘parada do relógio’ de dois anos para o Ato de IA antes que as obrigações principais entrem em vigor,” disse a carta aberta.

Eles também querem que as regras sejam simplificadas, para que as startups não sejam empurradas para o exterior pela burocracia.

A UE tem discricionariedade para lidar com as preocupações

Até agora, a Comissão Europeia não sinalizou qualquer intenção de mudar a data de 2 de agosto.

No entanto, a chefe digital da UE, Henna Virkkunen, prometeu publicar o aguardado Código de Prática antes do próximo mês, reconhecendo a corrida que as empresas enfrentam.

Enquanto isso, pesos pesados da política estão se manifestando. O Primeiro-Ministro da Suécia, Ulf Kristersson, classificou partes do manual de regras de IA como “confusas” e pediu uma pausa, enquanto o grupo de lobby tecnológico CCIA Europe também pediu uma medida de “parada do relógio” para conceder certeza jurídica até que as normas ausentes cheguem.

“Uma intervenção ousada de ‘parada do relógio’ é urgentemente necessária para dar certeza jurídica aos desenvolvedores e implementadores de IA, enquanto as normas necessárias permanecerem indisponíveis ou atrasadas.”

CCIA Europe.

Há precedente para tais atrasos. Em 2024, Bruxelas adiou seu Regulamento de Desmatamento por um ano; no início desta primavera, acelerou emendas às diretivas de sustentabilidade corporativa em menos de dois meses.

Mas para realizar um adiamento para as obrigações de GPAI, os legisladores teriam que agir rapidamente; o último plenário do Parlamento Europeu antes do recesso de verão começa na semana de 7 de julho, e qualquer acordo precisa ser selado antes do prazo de 10 de julho.

Isso deixa uma janela apertada, que testará se a UE possui tanto a vontade quanto a agilidade para pausar suas ambições de IA sem desviá-las. No entanto, as empresas de tecnologia já estão preocupadas com o fato de o bloco ser excessivamente restritivo em relação às regulamentações tecnológicas, com empresas como Meta e Google reclamando que as regras prejudicam a inovação.