미국 상원의원 해거티, 트럼프 대통령의 최우선 과제인 스테이블코인 입법안 제안

빌 해거티 상원의원은 오늘 상원에서 GENIUS 법안을 발의했다. 이 입법안은 공식적으로 ‘미국 스테이블코인의 국가 혁신 유도 및 확립 법안(Guiding and Establishing National Innovation in US Stablecoins Act)’으로 불리며, 스테이블코인 규제를 주요 목표로 하고 있다. 이는 ‘암호화폐 대통령’ 도널드 트럼프의 최우선 과제 중 하나다.

해거티의 법안은 스테이블코인을 “미국 달러에 페그된 디지털 자산”으로 정의하며, 그들의 “발행, 준비금, 감독”에 대한 엄격한 규칙을 마련한다고 주장한다.

해거티의 입법안은 연방 프레임워크 부재가 스테이블코인의 미국 국채 수요 창출 잠재력과 금융 혁신 증대를 저해해 왔다고 지적하며, 이에 직접적으로 대응한다.

“스테이블코인은 미국 국채에 대한 새로운 수요를 창출하고 결제 시스템을 개선할 수 있습니다.”라고 해거티는 기자들에게 말했다. 이 법안은 10월에 제안된 이전 초안을 바탕으로 시장 안정성을 가져오기 위한 추가적인 규제 조항을 포함하고 있다.

GENIUS 법안은 발행사를 규모에 따라 두 가지 범주로 나눈다. 유통 스테이블코인이 100억 달러 이상인 발행사는 연방준비제도(Fed)의 연방 감독을 받게 된다. 100억 달러 미만인 소규모 발행사는 연방 감독을 자발적으로 선택하지 않는 한 주 규제 하에 계속 운영된다.

이 입법안은 대형 발행사가 주 규제 하에 남기 위해 면제를 신청할 수 있도록 허용하지만, 주요 플레이어의 경우 연방 관여를 기본값으로 제시한다. 해거티의 법안은 은행으로 운영되는 스테이블코인 발행사를 감독할 연방준비제도를 지정한다.

비은행 발행사는 통화감독관청(OCC)의 감독을 받는다. 이러한 구분의 목적은 규제 중복을 피하고 명확한 감독 책임을 할당하기 위한 것이라고 입법안은 설명한다.

해거티의 제안에 따르면 모든 스테이블코인 발행사는 라이선스를 확보하고 디지털 자산에 대한 강력한 준비금 backing을 유지해야 한다. 이러한 준비금은 스테이블코인의 안정성을 보장하기 위해 미국 국채나 현금과 같은 유동성 있는 실물 자산으로 backing되어야 한다.

발행사는 시장 변동성 발생 시 소비자를 보호하고 디폴트를 방지하기 위해 설계된 준비금 요구사항을 준수해야 한다.

GENIUS 법안은 패트릭 맥헨리가 이전에 발의한 ‘결제 스테이블코인 명확성 법안(Clarify for Payment Stablecoins Act)’을 계승하고 강화하며, 대형 발행사에 대해서는 더 엄격한 가이드라인을 제공하면서 중소기업이 성장할 수 있는 여지를 보존한다.

해거티의 제안은 트럼프의 더 큰 암호화폐 전략을 추진할 것으로 예상되며, 분석가들은 스테이블코인 시장뿐만 아니라 월스트리트에도 큰 영향을 미칠 것으로 전망한다.