Le sénateur Bill Hagerty a présenté aujourd'hui au Sénat le GENIUS Act. Ce texte législatif, officiellement intitulé « Loi visant à guider et à établir l'innovation nationale dans le domaine des stablecoins aux États-Unis », vise à réglementer les stablecoins, une priorité absolue pour Donald Trump, surnommé le «dentcrypto ».
Le projet de loi d'Hagerty defiles stablecoins comme des « actifs numériques indexés sur le dollar américain » et prétend établir des règles strictes pour leur « émission, leurs réserves et leur surveillance »
La proposition de loi de Hagerty s'attaque directement à l'absence de cadre fédéral, qui, selon lui, a freiné le potentiel des stablecoins à stimuler la demande de bons du Trésor américain et à dynamiser l'innovation financière.
« Les stablecoins peuvent créer une nouvelle demande pour les bons du Trésor américain et améliorer nos systèmes de paiement », a déclaré Hagerty aux journalistes. Ce projet de loi s'appuie sur une version préliminaire présentée en octobre et comprend des dispositions réglementaires supplémentaires visant à stabiliser le marché.
La loi GENIUS répartit les émetteurs en deux catégories selon leur taille. Ceux dont la valeur des stablecoins en circulation dépasse 10 milliards de dollars seront soumis à la supervision de la Réserve fédérale. Les émetteurs plus petits (moins de 10 milliards de dollars) continueront d'opérer sous la réglementation des États, à moins qu'ils n'optent volontairement pour une supervision fédérale.
La législation permet aux grands émetteurs de demander des dérogations pour rester sous la réglementation des États, mais prévoit l'intervention fédérale comme procédure par défaut pour les acteurs majeurs. Le projet de loi de Hagerty désigne la Réserve fédérale pour superviser les émetteurs de stablecoins qui fonctionnent comme des banques.
Les émetteurs non bancaires relèvent de la supervision de l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC). Cette distinction vise à éviter les chevauchements réglementaires et à définir clairement les responsabilités de surveillance, conformément à la législation.
Selon la proposition de Hagerty, tous les émetteurs de stablecoins doivent obtenir une licence et constituer detronréserves pour leurs actifs numériques. Ces réserves doivent être garanties par des actifs tangibles et liquides, tels que des bons du Trésor américain ou cash afin d'assurer la stabilité des stablecoins.
Les émetteurs doivent se conformer aux exigences de réserves destinées à protéger les consommateurs et à prévenir les défauts de paiement en cas de fluctuations du marché.
La loi GENIUS fait suite à la loi Clarity for Payment Stablecoins, précédemment introduite par Patrick McHenry, et la renforce en proposant des directives plus strictes pour les principaux émetteurs tout en préservant la possibilité pour les petites entreprises de se développer.
La proposition de Hagerty devrait faire progresser la stratégie globale de Trump en matière de cryptomonnaies, les analystes anticipant des répercussions majeures tant pour le marché des stablecoins que pour Wall Street.
