나이지리아 중앙은행(CBN)이 나이지리아 자본시장 규제기관인 SEC 나이지리아를 지속적으로 약화시키고 있는 상황에서, 나이지리아 정책 입안자들이 나이지리아의 암호화폐 정책에 대한 우려를 어떻게 해소하려 하는지 이해하기 어렵습니다.
서아프리카 국가인 나이지리아는 자국의 사회경제적 상황에 맞는 명확한 규제 체계를 구축하는 데 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 2021년 나이지리아 중앙은행(CBN)이 모든 은행 지원 암호화폐 거래를 금지한 회람으로 인해 발생한 혼란의 수렁에서 벗어나는 데에도 어려움을 겪고 있습니다.
나이지리아의 현재 규제 문제는 2021년 고드윈 에메피엘레 전 총재 재임 시절 중앙은행이 시가총액은행(DMB)의 암호화폐 관련 서비스(예: 송금) 제공을 금지하는 지침을 발표하면서 시작되었다고 볼 수 있습니다. 이 금지 조치 이전에는 나이지리아의 대부분 은행들이 암호화폐 거래에 직접 관여하고 있었습니다.
미국 연방수사국(FBI)이 나이지리아 사기범들이 매주 수백만 달러 상당의 암호화폐를 미국에서 빼돌리고 있다는 첩보 보고서를 발표한 후, 나이지리아 중앙은행(CBN)은 2022년 국내 은행(DMB)과 암호화폐 거래소 간의 모든 암호화폐 거래를 중단하는 포괄적인 지침을 발표했습니다. 불법 활동을 억제하기 위한 의도로 시행된 이 2년간의 금지 조치는 결과적으로 광범위한 혼란과 규제 혼선을 초래했습니다.
중앙은행의 은행 부문 암호화폐 거래 금지 조치는 명확한 규제 감독의 부재를 초래했으며, 이로 인한 결과는 중앙은행의 암호화폐 금지 조치를 둘러싼 논란 속에서 앞으로 어떻게 전개될지 지켜봐야 할 것입니다.
오늘날까지도 여러 언론 매체에서 2021년 중앙은행(CBN)의 금지 조치에 대한 잘못된 보도가 계속되고 있는데, 이는 CBN의 지침이 마치 법적으로 효력이 있는 금지 조치인 것처럼 오해를 불러일으켰기 때문입니다. 그러나 CBN의 회람은 법이 아니었으며, 본질적으로 법적 효력을 갖지 않기 때문에 법을 대신할 수 없었습니다.
결과적으로, CBN의 금지 조치로 인한 오해는 나이지리아의 암호화폐 사업체들에게 일련의 불공정한 결과를 초래했으며, 많은 사업체들이 CBN의 명령에 따라 나이지리아 은행 계좌가 동결되었습니다.
하지만 그 사이에 발생한 불의를 바로잡으려면 수도 아부자에 있는 연방 고등법원이 나서야 했습니다. 로이터 통신은 2021년 10월 26일 " 나이지리아 법원, 암호화폐 매입 혐의 기업들에 대한 은행 계좌 동결 해제"라는 제목으로 이 소식을 보도했습니다.
법원의 재판장인 타이워 O. 타이워 판사는 암호화폐 거래가 나이지리아에서 불법이 아니며, 나이지리아 중앙은행이 2021년 2월 5일에 발표한 회람(BSD/DIR/PUB/LAB/014/001)은 법률이 아니라고 판결했습니다.
아부자 고등법원의 판결은 중앙은행이 발표한 회람을 통해 암호화폐 거래를 불법으로 선언할 권한을 가진 정식 기관이 아니라는 것을 의미합니다.
나이지리아의 규제 불명확성을 2021년 중앙은행의 시중은행(DMB) 지침 실패 탓으로 돌리는 것은 중앙은행의 감독 소홀과 나이지리아 자본시장 규제기관인 SEC(증권거래위원회)의 법적 의무 이행을 막고 있는 행태를 비난하는 더 큰 맥락에서 나온 것이다.
현재 상황으로 볼 때, 나이지리아 중앙은행(CBN)은 암호화폐 산업을 완전히 장악하고 있으며, 모호한 암호화폐 규제 정책을 내세우고 온갖 전문 용어 뒤에 숨어 있습니다. 과연 연방준비제도가 미국의 증권거래위원회(SEC)나 상품선물거래위원회(CFTC)의 역할을 할 수 있을까요?
나이지리아 중앙은행(CBN)의 성급함은 암호화폐 산업을 감독할 권한을 스스로에게 부여함으로써 사실상 증권거래위원회(SEC)를 무력화시켰다는 점에 있다. 이러한 위법 행위의 결과로, 대부분 은행 지침에 불과한 CBN의 암호화폐 관련 정책이 국가 전체의 암호화폐 정책으로 잘못 해석되는 경우가 빈번하다.
최근 나이지리아 중앙은행(CBN)의 공문이 나이지리아의 암호화폐 관련 법률로 오해되는 사례로는, 2년간의 강력한 단속 이후 모든 시중은행(DMB)이 가상자산 제공업체(VASP)와 직접 거래하도록 지시한 최근 공문을 들 수 있다.
행간을 읽어보면, 중앙은행이 마침내 "암호화폐 금지"를 해제한 것처럼 생각하게 되지만, 이번 새로운 지침이 은행권의 암호화폐 거래 허용을 위한 합리적인 시도라는 사실은 간과하고 있다.
이번 새로운 지침은 나이지리아 중앙은행(CBN)이 고안한 당근과 채찍 전략입니다. 한편으로는 가상화폐 제공업체(VASP)의 국내 영업을 허용하는 동시에, 다른 한편으로는 시가총액은행(DMB)이 "자신의 계좌"로 암호화폐 거래를 하는 것을 금지합니다.
최근 나이지리아 중앙은행(CBN)의 공문 발표 이후, CBN이 "암호화폐 금지 조치를 해제했다"는 근거 없는 소문이 인터넷 곳곳에 퍼지고 있습니다. 하지만 그렇다고 해서 그 내용이 사실이고 정확한 것일까요?
