Il est difficile de comprendre comment les décideurs politiques nigérians répondent aux inquiétudes concernant la politique du Nigeria en matière de cryptomonnaies, car la Banque centrale du Nigeria (CBN) continue de saper l'autorité de la SEC Nigeria, l'organisme de réglementation du marché des capitaux du pays.
Non seulement ce pays d'Afrique de l'Ouest peine à établir un cadre réglementaire clair adapté à ses conditions socio-économiques, mais il a également du mal à se sortir du bourbier de confusion causé par la circulaire de 2021 de la CBN interdisant toutes les transactions en cryptomonnaie assistées par les banques.
Les difficultés réglementaires actuelles du Nigéria ont indubitablement débuté en 2021, lorsque la Banque centrale du Nigéria, sous l'égide de l'ancien gouverneur contesté Godwin Emefiele, a publié une circulaire interdisant aux banques commerciales de poursuivre leurs activités liées aux cryptomonnaies, notamment les transferts de fonds. Avant cette interdiction, la plupart des banques nigérianes étaient directement impliquées dans les transactions en cryptomonnaies.
En réponse à un rapport du FBI révélant que des escrocs nigérians détournaient chaque semaine des millions de dollars de cryptomonnaies aux États-Unis, la Banque centrale du Nigeria (CBN) a émis une directive radicale en 2022 : toutes les transactions en cryptomonnaies entre les banques commerciales nationales et les plateformes d’échange ont été suspendues. Cette interdiction de deux ans, bien qu’ayant pour but d’endiguer les activités illicites, a finalement engendré une confusion généralisée et un chaos réglementaire.
L'effet de l'interdiction des transactions en cryptomonnaies dans le secteur bancaire par la CBN est l'absence de surveillance réglementaire claire, dont les conséquences restent à voir dans le mythe entourant cette interdiction.
Aujourd'hui encore, plusieurs médias continuent de présenter de manière erronée l'interdiction de la Banque centrale du Nigéria (CBN) de 2021, car la directive de la CBN a donné l'impression erronée d'une véritable interdiction légale. Or, la circulaire de la CBN n'avait pas force de loi et ne pouvait en aucun cas s'y substituer, car, par définition, une circulaire n'a pas valeur de loi.
Par conséquent, le malentendu résultant de l'interdiction de la CBN a entraîné une série d'injustices à l'encontre des entreprises de cryptomonnaies au Nigeria, dont beaucoup ont vu leurs comptes bancaires nigérians gelés sur ordre de la CBN.
Toutefois, seule une décision de la Haute Cour fédérale d'Abuja, la capitale du pays, permettra de réparer ces injustices durant cette période. Reuters a publié l'information le 26 octobre 2021 sous le titre : « Un tribunal nigérian lève le gel des comptes bancaires des entreprises accusées d'achat de cryptomonnaies ».
Le juge Taiwo O. Taiwo, qui présidait le tribunal, a statué que le commerce de cryptomonnaies n'est pas illégal au Nigéria et que la circulaire de la Banque centrale du Nigéria, référencée BSD/DIR/PUB/LAB/014/001 du 5 février 2021, n'est pas une loi.
La décision de la Haute Cour d'Abuja signifie que la Banque centrale du Nigéria, par sa circulaire, n'est pas l'autorité constituée habilitée à déclarer le commerce des cryptomonnaies illégal dans le pays.
Le fait d'imputer le manque de clarté réglementaire au Nigéria à l'échec de la directive de 2021 de la CBN aux DMB s'inscrit dans un effort plus large visant à condamner la supervision de la CBN et son refus de laisser l'autorité de régulation des marchés financiers, la SEC Nigeria, assumer ses obligations légales.
À l'heure actuelle, la Banque centrale du Nigéria (CBN) contrôle totalement le secteur des cryptomonnaies, imposant une politique de réglementation floue et se cachant derrière un jargon technique indigeste. Peut-on imaginer la Réserve fédérale américaine jouer le rôle de la SEC ou de la CFTC ?
L'imprudence de la Banque centrale du Nigéria (CBN) réside dans le fait qu'elle s'est arrogée le pouvoir de superviser le secteur des cryptomonnaies, rendant la SEC pratiquement inopérante. De ce fait, ses politiques en matière de cryptomonnaies, qui relèvent principalement des directives bancaires, sont trop souvent interprétées à tort comme la politique nationale globale du pays en la matière.
Un exemple récent de la façon dont les circulaires de la CBN sont confondues avec les lois nigérianes sur les cryptomonnaies est la circulaire récemment publiée ordonnant à toutes les DMB de s'engager directement auprès des fournisseurs d'actifs virtuels (VASP) après deux ans de répression brutale.
À la lumière de cette lecture, on est tenté de penser que la CBN a finalement levé l’« interdiction des cryptomonnaies » sans reconnaître que la nouvelle circulaire constitue une tentative légitime de permettre au secteur bancaire de réaliser des transactions en cryptomonnaies.
La nouvelle circulaire de la Banque centrale du Nigéria (CBN) repose sur une approche incitative et dissuasive. D'une part, elle autorise les fournisseurs de services d'actifs virtuels (PSAV) à opérer dans le pays ; d'autre part, elle interdit aux banques commerciales de traiter des cryptomonnaies pour leur propre compte.
Suite à la publication de la dernière circulaire de la Banque centrale du Nigéria (CBN), les rumeurs vont bon train concernant l'affirmation infondée selon laquelle la CBN aurait « levé l'interdiction des cryptomonnaies ». L'information circule désormais partout sur Internet, mais est-elle pour autant vraie et exacte ?
