من الصعب فهم كيف يتعامل صناع السياسات النيجيريون مع المخاوف بشأن سياسة العملات المشفرة في نيجيريا، لأن البنك المركزي النيجيري (CBN) استمر في تقويض هيئة الأوراق المالية والبورصات النيجيرية، وهي الجهة المنظمة لسوق رأس المال في البلاد.
لا يقتصر الأمر على معاناة الدولة الواقعة في غرب إفريقيا من أجل وضع إطار تنظيمي واضح يتناسب مع ظروفها الاجتماعية والاقتصادية، بل إنها تجد صعوبة أيضاً في التخلص من مستنقع الارتباك الناجم عن تعميم البنك المركزي النيجيري لعام 2021 الذي يحظر جميع معاملات العملات المشفرة بمساعدة البنوك.
بدأت التحديات التنظيمية الحالية في نيجيريا بلا شك في عام 2021 عندما أصدر البنك المركزي النيجيري، بقيادة المحافظ السابق غودوين إيميفيل، تعميمًا يحظر على البنوك التجارية ممارسة أي خدمات متعلقة بالعملات المشفرة، مثل تحويل الأموال. قبل هذا الحظر، كانت معظم البنوك في نيجيريا منخرطة بشكل مباشر في معاملات العملات المشفرة.
استجابةً لتقرير استخباراتي من مكتب التحقيقات الفيدرالي حول قيام محتالين نيجيريين باختلاس ملايين الدولارات أسبوعيًا من العملات المشفرة من الولايات المتحدة، أصدر البنك المركزي النيجيري توجيهًا شاملًا في عام 2022 يقضي بوقف جميع معاملات العملات المشفرة بين البنوك المحلية ومنصات تداول العملات المشفرة. ورغم أن هذا الحظر الذي استمر عامين كان يهدف إلى الحد من الأنشطة غير المشروعة، إلا أنه تسبب في نهاية المطاف في حالة من الارتباك والفوضى التنظيمية.
إن تأثير حظر البنك المركزي النيجيري للمعاملات المشفرة في القطاع المصرفي هو غياب الرقابة التنظيمية الواضحة، والتي لا تزال عواقبها غير واضحة في الأسطورة المحيطة بحظر البنك المركزي النيجيري.
حتى يومنا هذا، لا تزال هناك تغطية إعلامية مغلوطة لحظر البنك المركزي النيجيري لعام 2021 في العديد من وسائل الإعلام، لأن توجيه البنك المركزي أوحى خطأً بوجود حظر بالمعنى الحقيقي، أي حظر قانوني مدعوم بالقانون. في حين أن تعميم البنك المركزي لم يكن قانونًا، ولم يكن له أي سلطة قانونية، لأن التعميم بطبيعته لا يحمل قوة القانون.
ونتيجة لذلك، تسبب سوء الفهم الناجم عن حظر البنك المركزي النيجيري في سلسلة من المظالم التي لحقت بشركات العملات المشفرة في نيجيريا، حيث تم تجميد العديد من حساباتها المصرفية النيجيرية بأوامر من البنك المركزي النيجيري.
مع ذلك، سيتطلب الأمر تدخل المحكمة الاتحادية العليا في أبوجا، عاصمة البلاد، لتصحيح تلك المظالم خلال الفترة الفاصلة. وقد نشرت وكالة رويترز الخبر في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2021 تحت العنوان التالي: محكمة نيجيرية ترفع تجميد حسابات شركات متهمة بشراء العملات المشفرة.
أصدر القاضي تايوو أو. تايوو، رئيس المحكمة، حكماً بأن تداول العملات المشفرة ليس غير قانوني في نيجيريا، وأن تعميم البنك المركزي النيجيري، المشار إليه برقم BSD/DIR/PUB/LAB/014/001 بتاريخ 5 فبراير 2021، ليس قانوناً.
يعني حكم المحكمة العليا في أبوجا أن البنك المركزي النيجيري بموجب تعميمه ليس السلطة المخولة بإعلان تداول العملات المشفرة غير قانوني في البلاد.
إن إلقاء اللوم على عدم وضوح الأنظمة التنظيمية في نيجيريا بسبب فشل توجيه البنك المركزي النيجيري لعام 2021 الموجه إلى البنوك التجارية هو جزء من جهد أكبر لإدانة رقابة البنك المركزي النيجيري ورفضه السماح لهيئة تنظيم سوق رأس المال، وهي هيئة الأوراق المالية والبورصات النيجيرية، بتولي واجباتها القانونية.
في الوضع الراهن، سيطرت شبكة CBN سيطرةً كاملةً على صناعة العملات الرقمية، مُروّجةً لسياسةٍ غامضةٍ بشأن تنظيمها، ومتسترةً وراء مصطلحاتٍ تقنيةٍ مُعقدة. هل يُعقل أن يتخيل المرء أن يقوم الاحتياطي الفيدرالي بدور هيئة الأوراق المالية والبورصات أو هيئة تداول السلع الآجلة في الولايات المتحدة؟
يكمن مدى تهور البنك المركزي النيجيري في استئثاره بسلطة الإشراف على قطاع العملات الرقمية، مما جعل هيئة الأوراق المالية والبورصات عديمة الجدوى عمليًا. ونتيجةً لهذا التجاوز، غالبًا ما تُفسَّر سياسات البنك المركزي بشأن العملات الرقمية، والتي هي في معظمها توجيهات مصرفية، بشكل خاطئ على أنها السياسة الوطنية الأوسع نطاقًا في هذا الشأن.
ومن الأمثلة الحديثة على كيفية الخلط بين تعاميم البنك المركزي النيجيري وقوانين العملات المشفرة في نيجيريا، التعميم الصادر حديثًا والذي يوجه جميع البنوك التجارية إلى التعامل مباشرة مع مزودي الأصول الافتراضية بعد عامين من حملة قمع وحشية.
وبالنظر إلى ما بين السطور، يضطر المرء إلى الاعتقاد بأن البنك المركزي النيجيري قد رفع أخيرًا "الحظر المفروض على العملات المشفرة" دون الاعتراف بحقيقة أن التعميم الجديد هو محاولة عادلة للسماح للقطاع المصرفي بالانخراط في معاملات العملات المشفرة.
يمثل التعميم الجديد نهجاً قائماً على الترغيب والترهيب ابتكره البنك المركزي النيجيري. فهو يسمح من جهة لمزودي الأصول الافتراضية بالعمل داخل البلاد، ومن جهة أخرى، يمنع البنوك التجارية من التعامل بالعملات المشفرة "بحساباتها الخاصة".
بعد صدور التعميم الأخير للبنك المركزي النيجيري، انتشرت شائعات لا أساس لها من الصحة مفادها أن البنك قد "رفع الحظر عن العملات المشفرة". وقد انتشر الخبر على نطاق واسع عبر الإنترنت، ولكن هل هذا يجعله صحيحاً ودقيقاً؟
