L'UE mantiene ferme le regole digitali mentre si blocca la dichiarazione commerciale USA-UE

L'UE sta lavorando per impedire agli Stati Uniti di mettere in discussione le sue regole digitali storiche mentre le due parti negoziano i dettagli finali di una dichiarazione congiunta, in ritardo, che formalizza l'accordo commerciale concordato il mese scorso.

I funzionari dell'UE hanno dichiarato che le divergenze sulla formulazione relativa a “le barriere non tariffarie”—che gli Stati Uniti hanno precedentemente collegato alle ambiziose normative digitali dell'UE—sono una delle principali ragioni del ritardo. La dichiarazione era originariamente prevista pochi giorni dopo che la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e il presidente degli Stati Uniti Donald Trump avevano annunciato un accordo sui dazi il 27 luglio in Scozia.

Due funzionari dell'UE hanno notato che gli Stati Uniti vogliono lasciare spazio a possibili concessioni sul Digital Services Act, che richiede alle grandi aziende tecnologiche di vigilare più rigorosamente sulle proprie piattaforme. La Commissione ha chiarito che allentare queste regole è una linea rossa. Un funzionario statunitense ha tuttavia dichiarato: “Continuiamo ad affrontare le barriere al commercio digitale nelle conversazioni con i nostri partner commerciali, e l'UE ha accettato di affrontare queste barriere quando è stato raggiunto il nostro accordo iniziale.”

Le riduzioni dei dazi e i calendari delle esportazioni rimangono incerti

La Commissione aveva anche previsto che Trump avrebbe firmato un ordine esecutivo per ridurre i dazi sulle esportazioni di auto dell'UE dal 27,5% al 15% entro il 15 agosto. Un funzionario statunitense ha suggerito che ciò non avverrà fino alla finalizzazione della dichiarazione congiunta. “Le azioni che modificano qualsiasi aliquota doganale, come i dazi ai sensi della Sezione 232 [che si applicano alle auto], seguiranno la finalizzazione delle dichiarazioni congiunte con i partner commerciali con i quali abbiamo raggiunto accordi”, ha dichiarato il funzionario.

Settimane dopo, le bozze della dichiarazione continuavano a circolare tra Bruxelles e Washington, e non era stato emesso alcun ordine per le auto, un'esportazione chiave per la Germania. Al contrario, gli Stati Uniti hanno pubblicato i “termini generali” del loro accordo economico con il Regno Unito lo stesso giorno in cui è stato concordato a maggio, sebbene siano state necessarie diverse settimane per attuare alcune disposizioni, comprese quelle relative alle esportazioni di acciaio.

Ai sensi dell'accordo UE-USA, lodato dalla Commissione come uno dei migliori atti firmati da Trump dall'inizio della sua guerra commerciale, i dazi saranno limitati al 15% per la maggior parte delle merci UE introdotte negli Stati Uniti. Sono state concesse esenzioni per alcune esportazioni, come parti di aerei, farmaci e minerali critici.

In alternativa, molti analisti e politici di tutto l'UE avvertono che l'accordo non è vantaggioso. Sostengono che costringe l'UE ad accettare dazi più elevati, insieme a spese di centinaia di miliardi per importazioni di energia dagli Stati Uniti e investimenti in America.

Tempistiche e accesso al mercato rimangono punti di contesa

Le divergenze sulle tempistiche continuano a bloccare i progressi. L'amministrazione Trump ha cercato chiarezza su quando i prodotti alimentari americani, inclusi pesce, ketchup, biscotti, cacao e olio di soia, avrebbero ottenuto un migliore accesso al mercato, e quando l'UE avrebbe ridotto i dazi su i beni industriali statunitensi.

Bruxelles afferma che tempistiche precise sono impossibili perché le modifiche legali non sono ancora state finalizzate per semplificare le procedure per gli importatori statunitensi. “Abbiamo assunto impegni politici, che intendiamo onorare, a condizione che [gli Stati Uniti] facciano lo stesso prima, in quella sequenza”, ha dichiarato un funzionario dell'UE.

Un funzionario statunitense ha dichiarato: “Come per il Regno Unito, l'amministrazione Trump e l'UE hanno concordato un quadro per un accordo completo. Entrambe le parti hanno chiarito al momento del raggiungimento dell'accordo che molti dettagli sarebbero stati definiti in seguito. L'amministrazione sta lavorando a stretto contatto con i funzionari dell'UE per finalizzare questi dettagli il prima possibile per espandere l'accesso al mercato per le esportazioni americane.”

Bruxelles ha, per ora, abbandonato gli sforzi per ottenere esenzioni dai dazi per vino e spiriti, fortemente sollecitati da Francia e Italia. Giovedì, il portavoce della Commissione Olof Gill ha confermato che la dichiarazione era stata restituita all'UE per la revisione. 

Bruxelles e Washington si scambiano bozze, ma non si intravede un testo finale per sbloccare la situazione. Mentre i negoziatori lavorano per finalizzare la dichiarazione congiunta, ciò che rimane ancora incerto è se ci saranno riduzioni dei dazi, applicazione di nuove regole sul commercio digitale o accordi su aspetti dell'accesso al mercato, lasciando gli esportatori dell'UE, le imprese statunitensi e i mercati globali in una fase di attesa per vedere se l'accordo porterà maggiore certezza o si inoltrerà ulteriormente nel ritardo.