Les Russes seront libres de vendre leurs cryptos mais interdits d'en acheter davantage

L'autorité monétaire de la Russie n'interdira pas aux citoyens de détenir ou de vendre des cryptomonnaies déjà acquises, mais entend limiter les nouveaux achats à l'avenir.

Cela a été clarifié par l'un de ses hauts dirigeants, qui a détaillé la nouvelle approche du régulateur envers le marché en pleine expansion lors d'une large interview pour un média russe de premier plan.

Moscou se prépare à réglementer de manière exhaustive le secteur des cryptos du pays dans les mois à venir, notamment en introduisant un régime de licence pour les échanges d'actifs numériques et en définissant qui bénéficiera d'un accès légal à l'argent numérique décentralisé.

La Banque de Russie tiendra les Russes ordinaires à l'écart des cryptos

La Banque centrale de Russie (CBR) prévoit d'élargir l'accès des investisseurs aux cryptomonnaies, mais, néanmoins, de tenir la plupart des citoyens russes à l'écart de l'espace crypto.

Son premier vice-président, Vladimir Chistyukhin, a clairement indiqué que la banque vise désormais à les soutenir dans leur sortie des cryptos plutôt qu'à faciliter leur participation.

L'exécutif a expliqué les dernières propositions du principal régulateur financier à Moscou concernant les cryptomonnaies, qui n'ont pas encore été correctement légalisées dans la loi russe. Il a souligné que les règles proposées n'empêcheraient pas les personnes souhaitant quitter le marché.

« S'ils ont le statut d'une personne ne pouvant pas effectuer de transactions avec des actifs cryptographiques, ils pourront soit les conserver, soit les échanger contre une devise fiduciaire ou d'autres actifs », a déclaré Chistyukhin à RIA Novosti. Cité par l'agence de presse jeudi, le vice-gouverneur a précisé :

« Aucune restriction n'est prévue pour la sortie des actifs cryptographiques – ni en termes de temps ni de volume. Seules les nouvelles transactions d'achat seront limitées. »

En mars, la CBR a proposé un « régime juridique expérimental » permettant uniquement aux « investisseurs hautement qualifiés », vérifiés sur la base de revenus et d'exigences d'actifs minimums, d'investir dans les cryptomonnaies. Il s'éloigne désormais de ce concept mais n'est pas prêt à autoriser la population générale à toucher aux cryptos.

Les règles plus assouplies, probablement adoptées en 2026, accorderont l'accès au marché aux « investisseurs qualifiés » ordinaires, au maximum, qui seront toujours soumis à des tests avant d'être autorisés à acheter des pièces. Environ un million de Russes pourraient entrer dans cette catégorie, ce qui représente un petit pourcentage de la population totale.

La Russie envisage de licencier les échanges de cryptomonnaies

Admettre des investisseurs non qualifiés sur le marché nécessiterait une « prudence maximale », a averti Chistyukhin, mais a également laissé la porte ouverte à un tel scénario, citant l'utilisation croissante des cryptomonnaies pour les paiements dans un contexte de sanctions limitant sévèrement l'accès des Russes aux canaux financiers traditionnels.

« Bien sûr, nous voulons protéger autant que possible les investisseurs de détail russes des transactions impliquant un actif aussi risqué. D'un autre côté, nous comprenons que dans les circonstances actuelles, il n'est parfois possible d'effectuer des paiements internationaux qu'en utilisant des cryptomonnaies. »

Bien que, si une décision est prise de leur permettre d'acheter des actifs cryptographiques, « ces investisseurs pourraient n'obtenir un accès qu'aux instruments les plus liquides », a-t-il fait valoir.

Sortir le marché des cryptos russe de l'ombre est une priorité pour la Banque de Russie, a souligné son vice-président, ajoutant que ses propositions sont actuellement discutées avec d'autres organismes de réglementation à Moscou, y compris le ministère des Finances et l'organisme de surveillance Rosfinmonitoring.

Selon Chistyukhin, les transactions cryptographiques seront principalement effectuées par des acteurs établis du marché, et la Russie dispose déjà de l'infrastructure nécessaire pour travailler avec les cryptomonnaies.

Cependant, il estime que les autorités doivent encore déterminer si elles doivent classer les bureaux d'échange de cryptos comme une catégorie unique de participants dans l'industrie et délivrer des licences séparées pour leurs activités.

Les réglementations cryptos seront introduites par étapes

L'approche réglementaire mise à jour de la CBR prévoit d'ajuster les lois russes en plusieurs étapes pour atteindre finalement une réglementation complète. Vladimir Chistyukhin a expliqué :

« Nous préparons des propositions pour modifier la législation, qui incluent plusieurs périodes de transition afin que tous les participants aient suffisamment de temps pour passer de la zone « grise » à la sphère légale et fonctionner normalement. »

Ainsi, la loi régulant les investissements dans les cryptos au-delà du régime juridique expérimental existant sera probablement adoptée lors de la session de printemps du parlement russe, afin qu'elle puisse entrer en vigueur d'ici la fin de 2026.

Ensuite, les législateurs russes pourront s'atteler à la mise en œuvre d'autres changements nécessaires, tels que l'introduction de responsabilités administratives et pénales pour les opérations illégales avec des cryptomonnaies, qui pourraient entrer en vigueur en 2027.