La Russie prête à abandonner l'exigence « hautement qualifiée » pour les investisseurs en crypto

Les régulateurs financiers de la Fédération de Russie s'apprêtent à supprimer une règle stricte exigeant que les investisseurs soient « hautement qualifiés » pour accéder aux actifs cryptographiques.

Les investissements cryptographiques en Russie sont encore limités par un cadre « expérimental », mais le pays entend réglementer correctement le marché dans les mois à venir.

La Russie envisage d'assouplir l'accès des investisseurs aux cryptomonnaies

Le ministère des Finances (Minfin) et la Banque centrale de Russie (CBR) s'apprêtent à abandonner le concept réglementaire actuel qui n'autorise qu'un nombre limité d'investisseurs professionnels à acquérir des devises numériques décentralisées et des dérivés basés sur celles-ci.

Seuls les investisseurs « hautement qualifiés » peuvent actuellement acheter et vendre des actifs cryptographiques. Cela inclut à la fois les entités juridiques et les particuliers, mais les citoyens souhaitant obtenir ce statut doivent répondre à certains minima en termes de revenus et d'investissements antérieurs.

Les seuils sont les suivants : au moins 100 millions de roubles en dépôts bancaires et en titres, et des revenus prouvés sur l'année écoulée de plus de 50 millions de roubles (environ 1,2 million de dollars et 600 000 dollars, respectivement).

Les Russes à haut revenu, privilégiés pour toucher à la crypto sans enfreindre la loi, sont communément appelés « superquals » en russe.

S'exprimant devant les journalistes mardi, le vice-ministre des Finances Ivan Chebeskov a déclaré :

« Les superquals étaient le concept d'origine. Je pense que nous nous en éloignons généralement. »

Le responsable du Minfin a remarqué que les investisseurs pourraient toujours être soumis à « une certaine classification », mais a refusé de commenter en détail, notant que « c'est le point clé de la discussion » avec la CBR.

En même temps, Chebeskov a souligné, cité par l'agence de presse Interfax :

« Dans l'ensemble, nous avons trouvé un consensus avec la Banque centrale sur la plupart des questions. Nous sommes très satisfaits d'avancer, et l'objectif est d'avancer rapidement. »

Le représentant de haut rang du Trésor a souligné que les discussions se concentrent désormais sur la manière et pour qui permettre les transactions avec les devises numériques.

« Nous croyons certainement qu'il devrait y avoir des restrictions », a remarké Chebeskov, précisant que les organismes de réglementation les configurent pour les investisseurs non qualifiés, qualifiés et hautement qualifiés.

Le vent du changement souffle à Moscou

Malgré une opposition persistante à l'autorisation de la circulation libre de cryptomonnaies comme le Bitcoin dans l'économie nationale, la Banque de Russie a indiqué plus tôt cette année qu'elle était prête à assouplir sa position dans une certaine mesure.

En mars, l'autorité monétaire a soumis une proposition au gouvernement fédéral pour autoriser les transactions cryptographiques dans le cadre d'un « régime juridique expérimental » (ELR) spécial.

Cette disposition donne aux entreprises russes la possibilité d'utiliser des pièces numériques dans les règlements transfrontaliers, qui ont été rendus très difficiles par les sanctions occidentales imposées suite à l'invasion de l'Ukraine par Moscou.

Il a également suggéré d'autoriser la catégorie d'investisseurs « hautement qualifiés » à acquérir ces actifs numériques. Puis, en mai, la banque centrale a autorisé les entreprises financières à proposer des dérivés cryptographiques à ce même groupe d'investisseurs professionnels.

Les produits actuellement disponibles sur le marché domestique suivent la performance des fonds étrangers investissant dans les cryptomonnaies ainsi que des indices cryptographiques.

La semaine dernière, des sources du secteur ont indiqué au média d'affaires russe RBC que le régulateur souhaite désormais permettre aux courtiers, sociétés de gestion et bourses d'offrir des instruments financiers dérivés directement liés aux actifs numériques sous-jacents. Un représentant de la banque centrale a confirmé l'information.

Plus tôt en novembre, un haut dirigeant de la CBR a révélé que l'autorité prévoit également d'autoriser les fonds d'investissement à acquérir des dérivés cryptographiques l'année prochaine, dès qu'elle modifiera la réglementation existante régissant leurs activités.

En octobre, la Banque de Russie a annoncé qu'elle allait autoriser les banques russes à travailler avec les cryptomonnaies dans le cadre d'un ensemble de règles distinct. Elle a également précisé qu'elle s'attendait à ce que les législateurs adoptent une nouvelle législation réglementant de manière globale les investissements cryptographiques au-delà du régime expérimental (ELR) en 2026.

Sa gouverneure, Elvira Nabiullina, a souligné que la nouvelle réglementation n'aura pas besoin du régime juridique expérimental. Elle a également déclaré que son institution était prête à envisager d'autoriser d'autres investisseurs, outre les superquals, à négocier de la crypto, tant que leur conscience des risques associés est testée.