Le Parlement russe examine une législation clé sur les actifs numériques

Le Parlement russe est sur le point d'approuver un texte législatif majeur susceptible de transformer la manière dont les entreprises russes participent au commerce international. Ce texte porte sur l'utilisation des «actifs financiers numériques» (AFN) dans les transactions transfrontalières, marquant un tournant stratégique dans l'approche russe de la monnaie numérique et de son application sur la scène économique mondiale. La commission des marchés financiers de la Douma d'État a récemment approuvé des amendements au projet de loi, ouvrant la voie à un examen parlementaire plus approfondi et à son éventuelle adoption.

La Russie propose une loi sur la finance numérique dans le commerce

Le projet de loi, déjà adopté en première lecture par la Douma (chambre basse du Parlement russe), est en attente d'une seconde lecture. Cette étape procédurale est cruciale pour son examen final par le Sénat. Les amendements introduits le 21 février visent à faciliter l'utilisation des actifs numériques dans les échanges commerciaux internationaux entre lesdentrusses et leurs partenaires étrangers. Plus précisément, la législation entend permettre aux opérateurs économiques d'intégrer ces actifs numériques dans lestracet transactions, élargissant ainsi le champ d'application de la finance numérique dans le commerce international russe.

La terminologie employée dans la législation, notamment les termes « actifs financiers numériques » et « actifs numériques », englobe diverses monnaies et instruments financiers numériques. Cela inclut aussi bien les monnaies numériques de banque centrale (MNBC) comme le rouble numérique que les stablecoins émis par les banques et réglementés, les titres numériques et les matières premières. La distinction entre ces formes réglementées d’actifs numériques et les cryptomonnaies telles que Bitcoin (BTC) est clairement établie, ces dernières étant classées comme « cryptomonnaies » ou « cryptomonnaies privées »

Conséquences pour le commerce international et les sanctions

La volonté d'accélérer l'adoption de ce projet de loi, exprimée par le président de la commission, Anatoly Aksakov, souligne l'intention du gouvernement russe de tirer parti des actifs numériques pour renforcer l'efficacité et la résilience de ses opérations commerciales internationales. En facilitant l'utilisation des actifs numériques dans les transactions avec les « pays amis », la Russie entend atténuer les effets néfastes des sanctions occidentales sur son économie. Ces sanctions, renforcées par les États-Unis, l'Union européenne, le Royaume-Uni et d'autres pays en réponse aux conflits en cours, incitent la Russie à rechercher des mécanismes alternatifs pour maintenir son commerce international.

L'accent mis par le projet de loi sur les actifs numériques, notamment la perspective d'un rouble numérique, reflète la stratégie globale de Moscou visant à réduire sa dépendance au commerce en dollars. Cette stratégie s'inscrit dans la lignée des initiatives de monnaie numérique de ses principaux alliés, tels que le Bélarus et le Kazakhstan, la Russie indiquant que son rouble numérique pourrait être compatible avec le yuan numérique chinois. Ces évolutions témoignent d'un effort concerté de ces pays pour établir un écosystème financier plus autonome et résistant aux sanctions.

Cependant, les experts mettent en garde contre une surestimation de l'impact immédiat de cette législation. Maria Telegina, de l'École numérique de Moscou, souligne les défis technologiques et réglementaires susceptibles d'entraver l'intégration harmonieuse des actifs numériques dans les systèmes de paiement internationaux. De plus, le cadre législatif actuel n'aborde pas l'utilisation des cryptomonnaies comme Bitcoin pour les paiements internationaux, révélant ainsi une lacune dans l'approche réglementaire à l'égard de l'ensemble des monnaies numériques.