Parlamento russo analisa legislação fundamental sobre ativos digitais

O parlamento russo está prestes a aprovar uma legislação crucial que poderá transformar a forma como as empresas russas atuam no comércio internacional. Essa legislação foca na utilização de “ativos financeiros digitais” (AFDs) em transações transfronteiriças, marcando uma mudança estratégica na abordagem da Rússia em relação à moeda digital e sua aplicação no cenário econômico global. A Comissão de Mercados Financeiros da Duma Estatal aprovou recentemente emendas ao projeto de lei, preparando o terreno para uma análise parlamentar mais aprofundada e possível promulgação.

Rússia propõe lei para finanças digitais no comércio

O projeto de lei, que já passou pela primeira leitura na Câmara Baixa do Parlamento russo, está pronto para a segunda leitura. Esta etapa processual é crucial para que o projeto avance até o Senado para aprovação final. As emendas apresentadas em 21 de fevereiro visam facilitar o uso de ativos digitais em atividades de comércio exterior entredentrussos e seus parceiros internacionais. Especificamente, a legislação busca permitir que os comerciantes incorporem esses ativos digitais emtrace transações, ampliando assim o alcance das finanças digitais nas práticas de comércio internacional da Rússia.

A terminologia utilizada na legislação, em particular “ativos financeiros digitais” e “ativos digitais”, abrange diversas moedas digitais e instrumentos financeiros. Isso inclui desde moedas digitais de bancos centrais (CBDCs), como o rublo digital, até stablecoins emitidas por bancos e regulamentadas, títulos digitais e commodities. A distinção entre essas formas regulamentadas de ativos digitais e criptomoedas como Bitcoin (BTC) é clara, sendo estas últimas categorizadas como “criptomoedas” ou “criptomoedas privadas”

Implicações para o comércio internacional e sanções

A pressão para o rápido avanço deste projeto de lei, conforme articulado pelo presidente da Comissão, Anatoly Aksakov, ressalta a intenção do governo russo de alavancar ativos digitais para aumentar a eficiência e a resiliência de suas operações de comércio internacional. Ao facilitar o uso de ativos digitais em transações com “países amigos”, a Rússia visa mitigar os efeitos adversos das sanções ocidentais sobre sua economia. Essas sanções foram intensificadas pelos EUA, UE, Reino Unido e outras nações em resposta a conflitos em curso, levando a Rússia a buscar mecanismos alternativos para sustentar seu comércio internacional.

A ênfase do projeto de lei em ativos digitais, incluindo a perspectiva de um rublo digital, reflete a estratégia mais ampla de Moscou para reduzir sua dependência do comércio denominado em dólares. Essa estratégia está alinhada com as iniciativas de moeda digital de importantes aliados da Rússia, como Belarus e Cazaquistão, com a Rússia indicando que seu rublo digital poderia ser compatível com o yuan digital da China. Tais desenvolvimentos sinalizam um esforço conjunto entre essas nações para estabelecer um ecossistema financeiro mais autônomo e resistente a sanções.

No entanto, especialistas alertam para o perigo de superestimar o impacto imediato dessa legislação. Maria Telegina, da Escola Digital de Moscou, destaca os desafios tecnológicos e regulatórios que podem impedir a integração perfeita de ativos digitais em sistemas de pagamento internacionais. Além disso, a estrutura atual da legislação não aborda o uso de criptomoedas como Bitcoin para pagamentos internacionais, evidenciando uma lacuna na abordagem regulatória em relação ao espectro mais amplo das moedas digitais.