Le président russe Vladimir Poutine promulgue une loi légalisant les cryptomonnaies

Ledent russe Vladimir Poutine a promulgué la loi sur la « monnaie numérique » récemment adoptée, qui légalise les transactions en cryptomonnaie dans son pays.

La législation tant attendue, qui établit le premier cadre réglementaire complet de la Russie pour les actifs numériques, entrera en vigueur en septembre.

Poutine donne son feu vert à la réglementation russe sur les cryptomonnaies

Le chef de l'État russe a signé la loi « Sur la monnaie numérique et les droits numériques », donnant ainsi son feu vert à la principale tentative de Moscou pour réglementer en profondeur les opérations sur les cryptomonnaies.

Le document de près de 300 pages, qui a été adopté par les deux chambres du Parlement le mois dernier, est désormais disponible sur le portail officiel du gouvernement russe pour les actes juridiques, ont rapporté les médias locaux mardi.

Le projet de loi a été soumis en avril, date à laquelle les législateurs ont voté sur la proposition pour la première fois, avant d'être finalement adopté par la Douma d'État le 21 juillet et approuvé par le Conseil de la Fédération le 24.

Alors qu'il était initialement prévu d'introduire la loi plus tôt dans l'été, elle entrera désormais en vigueur le 1er septembre 2026, suite à un retard dû à la nécessité de peaufiner certaines de ses dispositions.

Ce vaste ensemble de mesures légalise et réglemente les principales transactions en cryptomonnaies en Russie, comme celles liées à l'investissement et au commerce, tout en interdisant d'autres, telles que les paiements directs en cryptomonnaies.

Elle impose des règles aux investisseurs et à un certain nombre d'acteurs du marché, notamment les plateformes dédiées et les institutions financières traditionnelles qui seront autorisées à travailler avec des actifs numériques.

Parmi eux, les bourses et bureaux de change établis proposant la conversion de base de crypto-monnaies en monnaie fiduciaire sanscash , les dépositaires et les chambres de compensation, ainsi que les banques et divers intermédiaires.

Conformément à ses statuts, le commerce des cryptomonnaies sera effectué exclusivement par le biais de plateformes dûment agréées par la Banque centrale de Russie (BCR).

Une nouvelle catégorie de prestataires de services, appelés dépositaires numériques, et les dépositaires boursiers existants seront responsables de la conservation et de la comptabilisation des avoirs en cryptomonnaies.

Ces dernières doivent être enregistrées auprès de l'autorité monétaire et satisfaire à des exigences strictes en matière de capital, allant de 50 millions à 250 millions de roubles (plus de 3 millions de dollars), en fonction de leurs activités.

Ces plateformes de conservation seront tenues de conserver l'intégralité des enregistrements des transactions et de contrôler les transferts de leurs clients afin de détecter tout mouvement de fonds suspect dans l'espace numérique.

Les courtiers financiers et les sociétés de gestion de capitaux joueront le rôle d'intermédiaires entre les investisseurs russes et les plateformes de cryptomonnaies, y compris les entités basées à l'étranger.

La plupart des Russes auront un accès limité aux cryptomonnaies

Le changement le plus important apporté par cette loi concerne sans doute les utilisateurs de cryptomonnaies en Russie. Pour la première fois, ils pourront légalement acquérir et posséder Bitcoin et autres cryptomonnaies similaires, bien que certaines restrictions ne soient pas appliquées.

Tous les investisseurs devront se soumettre à un test afin de déterminer s'ils possèdent des connaissances suffisantes sur ces actifs et les risques associés, mais l'accès sera limité aux participants non professionnels.

Les citoyens ordinaires, ou « investisseurs non qualifiés », ne seront autorisés à acheter que quelques-unes des plus importantes cryptomonnaies actuellement disponibles sur le marché, ont rappelé les médias russes spécialisés dans l'actualité économique et les cryptomonnaies.

Ils ne seront autorisés à acheter que pour un maximum de 300 000 roubles de cryptomonnaie par an (moins de 4 000 dollars) par l’intermédiaire d’un seul intermédiaire, ont souligné RBC et Bits.media dans leurs articles sur le sujet.

Pour la plupart des Russes, la cryptomonnaie sera principalement un instrument d'investissement, car son utilisation pour les paiements est strictement interdite et le rouble reste la seule monnaie légale.

Une enquête, dont les résultats ont été publiés cette semaine, a montré que près de 70 % des Russes ne voient aucune utilité significative aux cryptomonnaies malgré leur légalisation prochaine.

Seuls les portefeuilles de dépôt ouverts auprès d'institutions autorisées peuvent être utilisés pour recevoir, stocker et envoyer de l'argent numérique en Fédération de Russie.

Les portefeuilles autohébergés peuvent être utilisés par les personnes impliquées dans des activités économiques internationales, ce qui leur permettra de commercer à l'échelle mondiale et de contourner les sanctions. Leur utilisation à l'étranger ne sera soumise à aucune restriction.

Les banques pourront bloquer les transactions en cryptomonnaies

Les banques russes seront autorisées à bloquer toute transaction liée aux cryptomonnaies, et une règle de « délai de réflexion » de 48 heures s'appliquera aux transferts entre portefeuilles de cryptomonnaies et de ces derniers vers des comptes en monnaie fiduciaire.

Seules les cryptomonnaies ayant la plus grande capitalisation boursière, la plus grande liquidité et un historique de prix suffisamment long seront autorisées à circuler librement sur les plateformes d'échange actives sur le marché réglementé des cryptomonnaies en Russie.

Selon une déclaration antérieure du gouverneur adjoint de la CBR, Vladimir Chistyukhin, Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et USDT de Tether répondent actuellement à ces critères.

La législation ne mentionne pas explicitement les stablecoins, mais complète la loi russe existante « Sur les actifs financiers numériques » de 2021, qui couvre les titres et les pièces tokenisées émises dans le pays.

Après le 1er juillet 2027, les transactions en cryptomonnaie effectuées par lesdentet les entreprises russes devront être réalisées exclusivement par l'intermédiaire d'intermédiaires agréés.

Des réglementations supplémentaires seront nécessaires et la Banque de Russie a déjà publié des projets de directives détaillant les règles relatives aux échanges, au stockage et au trading sur marge de cryptomonnaies.