China verhängt Verbot auf in Europa hergestellte Medizinprodukte im Zuge der Eskalation des Handelskriegs

China hat die Europäische Union mit einem Vergeltungsverbot belegt, nachdem der Regierungskörper des Kontinents beschlossen hat, die chinesische Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen für Medizinprodukte zu beschränken.

Sowohl die EU als auch China eskalieren Maßnahmen, um die Bindungen und die Abhängigkeit voneinander in kritischen Sektoren wie grünen Technologien, Gesundheitswesen und fortschrittlicher Fertigung zu lösen.

China hat begonnen, die Einfuhr hochwertiger Medizintechnik aus der Europäischen Union einzuschränken, was einen wachsenden Handelsstreit zwischen den beiden Ländern verschärft.

China verbietet hochwertige Medizintechnik aus der EU

Am Sonntag kündigte das chinesische Finanzministerium an, dass staatliche Beschaffungen von Medizintechnik aus der EU im Wert von mehr als 45 Mio. Yuan (ca. 6,3 Mio. US-Dollar) nicht mehr gestattet sein werden.

Diese Ankündigung ist eine direkte Reaktion auf die Entscheidung der Europäischen Union im vergangenen Monat, die Teilnahme chinesischer Unternehmen an öffentlichen Ausschreibungen für Medizintechnik in ihren Mitgliedstaaten zu beschränken. Dies war das erste Mal, dass die EU das Instrument für internationale Beschaffung (IPI) anwendete.

Die EU erklärte, sie habe ungleichen Zugang zum chinesischen Medizintechnikmarkt und sei daher berechtigt, das Verhängung zu rechtfertigen. Europäische Unternehmen würden regelmäßig daran gehindert, faire Wettbewerbschancen im größten und lukrativsten Gesundheitssektor Asiens zu erhalten. Bemerkenswerterweise erzielt der Medizintechniksektor der EU jährlich 70 Mrd. US-Dollar.

Die Spannungen zwischen beiden Ländern haben in den letzten Monaten aufgrund sich abwechselnder Handelsbeschränkungen zugenommen. Die Beschränkungen der EU fallen unter das Instrument für internationale Beschaffung, ein Gesetz, das 2022 in Kraft trat und darauf abzielt, Reziprozität in öffentlichen Beschaffungsmärkten durchzusetzen.

In einer separaten Erklärung kritisierte das chinesische Handelsministerium die Maßnahmen der EU und stellte fest, dass die EU darauf bestanden habe, ihren eigenen Weg zu gehen.

„Bedauerlicherweise hat die EU trotz Chinas Wohlwollens und Aufrichtigkeit darauf bestanden, ihren eigenen Weg zu gehen, restriktive Maßnahmen zu ergreifen und neue protektionistische Barrieren zu errichten.“

Neben dem Verbot der direkten Beschaffung von in der EU hergestellter Medizintechnik im Wert von über 45 Mio. Yuan sperrt Peking auch Importe von Geräten aus anderen Ländern, die mehr als 50 % an in der EU hergestellten Komponenten im Vertragswert enthalten. Diese Maßnahmen traten am Sonntag, dem 6. Juli, sofort in Kraft.

Das Handelsministerium hat klargestellt, dass die neue Politik keine Produkte europäischer Unternehmen betreffen wird, die in China tätig sind.

Handelsfriktionen bestehen weiter

Die Spannungen zwischen der EU und China haben in den letzten Monaten zugenommen. Letzten Monat kündigte die Europäische Kommission neue Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge an.

Die Europäische Kommission führte Subventionen, die den globalen Markt verzerrten, als Grund für die Entscheidung an. Als Vergeltung startete China eine Untersuchung über EU-Brandy-Importe, die vor wenigen Tagen mit der Verhängung von Abgaben von bis zu 34,9 % auf Brandy mit Ursprung in der EU, insbesondere französischem Cognac, endete.

Andere große französische Produzenten wie Pernod Ricard, LVMH und Remy Cointreau waren unter nicht offengelegten Bedingungen von diesen Abgaben ausgenommen.

Analysten betrachten das Verbot von Medizintechnik als strategisches Mittel, um Peking zu schützen, indem sie signalisieren, dass sie bereit sind, energisch gegen europäische Beschränkungen vorzugehen.

Das chinesische Finanzministerium betonte das Prinzip der Reziprozität und sagte, es habe keine andere Wahl, als Gegenmaßnahmen zu ergreifen, nachdem wiederholte diplomatische Annäherungsversuche auf Widerstand gestoßen seien.

„China hat keine andere Wahl, als reziproke restriktive Maßnahmen zu ergreifen“, erklärte das Ministerium unmissverständlich.

Bisher hat die Europäische Union keine offizielle Reaktion abgegeben. Auch die EU-Delegation in Peking reagierte nicht sofort auf Medienanfragen nach einer Stellungnahme nach der Ankündigung Chinas.

Ein geplantes Gipfeltreffen der Führungsebenen der EU und Chinas ist für Ende Juli in China angesetzt. Die Versammlung wird sich voraussichtlich auf wirtschaftliche Beziehungen, Klimawandel und globale Sicherheit konzentrieren, doch die vertiefende Handelskluft könnte die beabsichtigte Agenda überschatten.

Beobachter sagen, der Zeitpunkt der Ankündigung Pekings könnte eine gezielte Anstrengung sein, Druck vor dem Gipfel aufzubauen.

Während beide Länder die Bedeutung von Dialog und Zusammenarbeit betont haben, deutet die aktuelle Entwicklung der Handelspolitik auf eine wachsende Fragmentierung zwischen der zweit- und drittgrößten Volkswirtschaft der Welt hin.

Für europäische Hersteller von Medizintechnik könnten die neuen chinesischen Beschränkungen einen erheblichen Schlag bedeuten, insbesondere für Unternehmen, die sich auf große staatliche Aufträge verlassen haben. Multinationale Unternehmen müssen auch bewerten, ob sie einen größeren Teil ihrer Produktion in China lokalisieren oder alternative Märkte suchen sollten.

Ebenso werden die Beschränkungen der EU wahrscheinlich weiterhin chinesische Unternehmen von einem Anteil an öffentlichen Gesundheitsausschreibungen in Europa ausschließen.