تعهدت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بعدم التلاعب بأسعار صرف العملات الأجنبية لتحقيق ميزة تنافسية

اتفقت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية يوم الأربعاء على عدم التلاعب بأسعار صرف العملات الأجنبية لتحقيق مكاسب تجارية، والاكتفاء باستخدامها لمواجهة التقلبات المفرطة. ولا يشمل القرار خط مقايضة عملات ثنائي.

أكدت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، في بيان مشترك صدر في الأول من أكتوبر، التزامهما بتجنب التلاعب بالنظام النقدي الدولي، كما هو منصوص عليه في اتفاقية صندوق النقد الدولي. وتهدف هذه المبادرة إلى تحقيق تعديل فعال لميزان المدفوعات ومنع أي ميزة تنافسية غير عادلة.

يهدف كلا الطرفين إلى منع الميزة التنافسية غير العادلة

اتفقت واشنطن وسيول أيضاً على أن أيdentأو متعلقة بتدفقات رأس المال لن تستهدف أسعار الصرف لتحقيق ميزة تجارية. ويعكس قرار البلدين اتفاقاً بين الولايات المتحدة واليابان أُعلن عنه في أغسطس/آب. 

لم يتضمن الاتفاق مع اليابان أي إشارة إلى ضرورة تحديد أسعار صرف العملات الأجنبية وفقاً لآليات السوق. وعلى عكس الاتفاق مع اليابان، ينص الاتفاق بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية على أن يواصل البلدان مراقبة استقرار سوق العملات.

أكد البيان أيضاً أن صناديق الاستثمار الحكومية ستستثمر في الخارج لتحقيق عوائد معدلة حسب المخاطر ولتحقيق التنويع، وليس لاستهداف سعر الصرف لأغراض تنافسية. ولم يُذكر صندوق المعاشات التقاعدية الوطني لكوريا الجنوبية، ثالث أكبر صندوق تقاعد في العالم، صراحةً في البيان. وقد برز هذا الصندوق كنقطة خلاف خلال المفاوضات التجارية بين سيول وواشنطن.

كشف التقرير أن الولايات المتحدة أبقت كوريا الجنوبية على قائمة الدول التي تراقب سياساتها المتعلقة بالصرف الأجنبي. وقد رُفعت سيول من القائمة في نوفمبر 2023 للمرة الأولى منذ أبريل 2016، ثم عادت إليها في نوفمبر 2024. ووفقًا للتقرير، تستخدم كوريا الجنوبية أموال نظام التقاعد الوطني للتدخل في أسعار الصرف، وقد صرّحت الولايات المتحدة بأن استخدامها لهذه الأموال للتحوّط من مخاطر الصرف الأجنبي قد يؤثر على قيمة الوون الكوري.

أشارت وزارة الخزانة الأمريكية في تقريرها عن سوق الصرف الأجنبي الصادر في يونيو/حزيران إلى ارتفاع ملحوظ في الأصول الأجنبية لصندوق التقاعد الوطني وخط مقايضة العملات التابع له مع بنك كوريا. وقد أثار التقرير مخاوف لدى المشاركين في السوق من إمكانية اعتباره أداة للتدخل في سوق العملات. كما طلبت سيول استثناء خط مقايضة العملات الثنائي لمعالجة تداعيات حزمة استثمارية بقيمة 350 مليار دولار أمريكي، والتي اتفق عليها الطرفان خلال المفاوضات التجارية في يوليو/تموز، على سوق الصرف الأجنبي. 

"بما أن الاتفاقية تحدد معايير متبادلة لسياسة الصرف الأجنبي مع الولايات المتحدة، فيمكن تفسيرها على أنها تعني أنه طالما يتم الالتزام بهذه المعايير، فمن غير المرجح أن يتم تصنيف كوريا الجنوبية كدولة متلاعبة بالعملة."

- جونغ يو جين، الرئيس التنفيذي لوزارة الاقتصاد والمالية في كوريا الجنوبية.

اتفقت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية على ضرورة استخدام التدخل في السوق لمعالجة التقلبات المفرطة والتحركات غير المنظمة في أسعار الصرف. كما اتفق البلدان على أن التدخلات في السوق ستكون مناسبة بنفس القدر لمكافحة التقلبات المفرطة أو التقلبات غير المنظمة في قيمة العملة، سواءً بالانخفاض أو الارتفاع.

تخطط سيول لتبادل عمليات السوق شهرياً مع الولايات المتحدة. 

ويكشف البيان أيضاً أن سيول وافقت على تبادل عمليات التدخل في السوق مع الولايات المتحدة شهرياً. كما ذكر مسؤول كوري جنوبي أن الإفصاحات العامة ستستمر كل ثلاثة أشهر، مع تأخير لمدة ثلاثة أشهر.

ستفصح كوريا الجنوبية عن بيانات احتياطياتها من النقد الأجنبي ومراكزها الآجلة شهرياً لتعزيز التواصل ورصد تطورات سوق الصرف الأجنبي. كما ستكشف البلاد عن تركيبة عملات احتياطيات البنك المركزي سنوياً، على الرغم من أن هذه البيانات متاحة للعموم بالفعل. 

حافظت سيول على مشاورات السياسة النقدية مع الولايات المتحدة عبر قناة تواصل بين المسؤولين الماليين منذ إدراجها على جدول أعمال الجولة الافتتاحية للمفاوضات التجارية في أبريل/نيسان. وأقرت وزارة المالية في البلاد بأن هذه المبادرة الأخيرة تؤكد مجدداً أهمية التواصل الوثيق والثقة المتبادلة بين السلطات المالية في البلدين لضمان استقرار سوق الصرف الأجنبي.

اتفق البلدان في يوليو/تموز على خفض الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الكورية، بما في ذلك السيارات، من 25% إلى 15%. كما تعهدت كوريا الجنوبية باستثمار 350 مليار دولار في الولايات المتحدة كجزء من الاتفاق، إلا أن المبادرة تعثرت بسبب مخاوف سيول بشأن تداعياتها على أسعار صرف العملات الأجنبية.