白宫提名四人执掌SEC与CFTC,CLARITY法案推进受阻

- 白宫于11月12日提名了四名委员,其中两名为SEC(美国证券交易委员会)委员,两名为CFTC(美国商品期货交易委员会)委员。
- 据悉,这些提名是近一年来首批与加密相关的任命。
- 若获确认,他们将在一定程度上重建这两个人员不足的监管机构,尽管仍有三个席位空缺,而此时机构规则制定正在填补停滞的《CLARITY法案》留下的空白。
11月12日,白宫提名了四位候选人,以填补证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的职位空缺。
截至周五,SEC仅有两名委员,CFTC仅有一名委员。在《CLARITY法案》仍在国会停滞不前的背景下,这些被提名人选正式亮相。
所有四位被提名人均须获得参议院批准后方可就任。此次宣布本身不会改变现有的加密货币监管政策,且因提名公告未引发市场活动。
两党联合提名的四人名单,仍有三个席位空缺
白宫内阁名单包括提名担任商品期货交易委员会(CFTC)委员的内森·阿农尼克(Nathan Anonick)和马修·罗兰(Matthew Rowland),以及提名担任证券交易委员会(SEC)委员的克里斯汀·N·约翰逊(Kristin N. Johnson)和史蒂文·莱文(Steven Levine)。报道指出存在两党分歧:阿农尼克和莱文是共和党人;罗兰和约翰逊是民主党人。
官方名单显示有两名SEC委员和一名CFTC委员。若这四人全部获得确认,将填补十个联合席位中的七个,使空缺率从70%降至30%。届时仍将有一个SEC席位和两个CFTC席位处于空缺状态。

被提名人带来的优势
其中两位被提名人曾参与停滞中的《CLARITY法案》,分别是:Nathan Anonick 和 Matthew Rowland。
Anonick担任参议院农业委员会主席John Boozman的法律顾问,协助谈判该委员会的相关条款。Rowland是分配至同一委员会的CFTC律师,曾参与《CLARITY法案》及2024年早期的一项加密资产法案的工作。
前商品期货交易委员会(CFTC)委员克里斯汀·N·约翰逊曾处理加密资产托管、去中心化金融(DeFi)和人工智能相关问题。史蒂文·莱文此前曾担任证券交易委员会(SEC)委员马克·尤耶达的顾问,并曾在白宫经济顾问委员会任职。
CLARITY法案停滞后,充实法庭席位的意义何在
尽管《CLARITY法案》于2025年7月在众议院顺利通过,但未能在参议院获得通过。9月15日进行的一项程序性投票结果为49票对50票,未达到所需的60票,导致该法案未能通过。
在没有新法律的情况下,即使当时只有一名委员在职,商品期货交易委员会(CFTC)也已依据其职权推进加密货币监管规则的制定。
据Cryptopolitan报道,部分议员警告称,单一委员发布的规则可能会引发更多的法律挑战。任命更多委员将使拟议法规能够经过多人的讨论与审批流程。
这样一来,立法更难破裂,因为任命委员们的集体判断将确保所有决策由多人共同作出,而非仅由一人决定。如果国会必须在2027年重新引入CLARITY法案,这一点尤为重要。
无需国会介入,规则已在推进
美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)均已开始着手制定规范加密货币的规则。
8月18日,美国证券交易委员会(SEC)发布了《加密资产监管条例》的提案。该提案包括一项为期四年、最高融资500万美元的一次性豁免条款,以及另一项允许每年最高融资7500万美元的条款。目前这些提案尚未最终确定。
另一方面,美国商品期货交易委员会(CFTC)于10月5日发布了一份预先通知,就零售加密货币交易征求公众意见。该通知旨在收集公众反馈,但不具有强制性约束力。若获确认,新任委员将加入目前已开展的工作。
研究对投资者反应的启示
监管决策可能会影响加密资产价格,但过去的执法案例无法预测投资者对这些任命的反应。波士顿学院法律评论的一项研究发现,市场对SEC执法行动的反应比CFTC的行动更为负面。涉及反欺诈的案件则获得了相对较好的市场反应。
此外,瓦茨拉夫·布罗日估计,在2019年至2023年期间,围绕SEC执法公告的价格跌幅为0.7%–1.4%。这两项研究均未考察任命事件的影响。截至11月13日美东时间凌晨12:10,比特币交易价格为68,408美元,24小时内下跌7%。此次下跌与任命事件无关。
全球背景提升了事态的严峻性
随着其他国家制定自身的监管框架,美国加密政策正在逐步展开。Chainalysis估计,尽管加密市场总市值下跌了约50%,链上活动规模仍高达9.4万亿美元。巴西在采用排名中位居榜首。
与此同时,金融稳定理事会警告称,监管不一致使得企业能够利用不同司法管辖区之间的差异。欧洲已达成又一里程碑:其MiCA过渡期将于2026年7月1日结束,要求未经授权的提供商终止其在欧盟的业务。对于加密公司而言,美国的监管辩论如今正与海外已生效的规则并行推进。
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常见问题
白宫提名了谁进入SEC和CFTC?
根据白宫2026年11月12日发布的通知,克里斯汀·N·约翰逊和史蒂文·莱文被提名为SEC委员,内森·阿农尼克和马修·罗兰被提名为CFTC委员。
确认这些提名人选后,机构能否实现满编运作?
不能。目前证券交易委员会(SEC)有两名委员,商品期货交易委员会(CFTC)有一名委员。因此,即使全部四人获得确认,根据白宫名单和The Block的报道,这两个机构仍将有三个席位空缺。
《CLARITY法案》怎么了?
众议院已于2025年7月通过该法案,但参议院在2026年9月15日以49票对50票未能终止辩论。Baker Botts报告称,该法案很可能需要在下一届国会重新提出。
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Ibiam Wayas
Ibiam Wayas自2019年起一直负责加密货币新闻报道。他在尼日利亚国家开放大学攻读计算机科学专业。他的作品曾刊登于多个加密货币新闻平台,包括Coinfomania、Crypto News Australia和AltcoinBuzz。凭借其在计算机科学领域的背景,他目前专注于加密货币、机器人技术和长寿领域的新闻。
















