美国和肯尼亚计划在 2025 年底前完成贸易协定

肯尼亚贸易部长表示，肯尼亚计划在今年年底前与美国完成贸易协定。如果本月结束的区域免税安排未获延长，该协定将作为出口的保底措施。

贸易部长李·金扬朱伊（Lee Kinyanjui）提供了双方关于时间的第一个公开信号，指出这种协议将是华盛顿与撒哈拉以南非洲国家之间的首次。金扬朱伊在采访中表示：“这也取决于他们（美国人），但我们的观点是，在年底前，我们应该能够拿出一些东西。”

金扬朱伊上个月在华盛顿与美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）举行了会谈，双方决定启动互惠协定的谈判。 此后，双方首都均未宣布进一步的会议或正式谈判回合。

在特朗普对肯尼亚商品征收10%关税后，内罗毕的推动力度有所加快 4月关税审查，以及非洲优惠关税法案（AGOA）可能在9月底到期，该法案为符合条件的非洲国家提供免关税待遇。 

去年，肯尼亚向美国出口了价值7.37亿美元的商品，约占其出口总额的10%。8月，肯尼亚重新开启贸易谈判，以保护市场准入并完成在特朗普第一个任期内（2020年）启动的进程。

美国和肯尼亚探索新的贸易框架

在乔·拜登总统任下，双方启动了投资和 贸易伙伴关系 方面的努力，旨在降低非关税壁垒，但该努力未在唐纳德·特朗普于1月再次上任前完成。

肯尼亚是华盛顿在该地区最紧密的伙伴之一，并于2024年被指定为北约以外的主要盟友。尽管如此，内罗毕因与中国关系加深而受到部分美国官员的近期批评。鲁托总统为与北京的接触辩护称，肯尼亚需要向中国出口更多商品，以缩小有利于中国的贸易逆差。

金扬吉乌伊不愿讨论新协定的可能条款，但表示这“很大程度上是”效仿AGOA的意愿，AGOA允许 a 来自32个符合条件的非洲国家的各类产品免关税进入美国。 

美国AGOA支持肯尼亚的就业

“如果没有明确的过渡安排，将会出现中断，”李·金扬吉乌伊表示，并补充说，政府希望获得延期，以保护纺织和服装行业的就业，避免“AGOA突然终止”。

据金扬吉乌伊称，AGOA支持肯尼亚纺织行业30万个直接和间接就业岗位。工厂为沃尔玛和塔吉特等美国零售商生产制服、牛仔裤和其他服装。这项工作依赖于稳定的 美国市场. 

官员表示，肯尼亚目前10%的关税敞口仍低于南非或越南等竞争对手的关税，即使AGOA到期，这也可能提供一定的缓冲。 

“我们相信我们仍然具有竞争力，”金扬吉乌伊说。“你可能会看到那些大公司实际上想要来到肯尼亚。”

目前，内罗毕正采取两条路径：一方面推动在年底前与华盛顿达成双边协议，另一方面希望搭建一座桥梁，防止AGOA出现断崖式终止。随着免关税计划定于9月底到期，自4月以来已实施的10%关税，以及没有宣布新的谈判日期，金扬吉乌伊的时间表是目前双方可能需要多快行动的最清晰标志。