- 南达科他州议员重新提出了 HB 1155 法案，允许州投资委员会购买比特币。
- HB 1155 要求对比特币持仓实施安全托管、多方治理和硬件加密。
- 联邦层面的努力陷入停滞，因白宫面临阻碍比特币购买的复杂法律条款。
南达科他州众议院一名议员重新提出了一项约一年前被搁置的法案，通过引入一项新措施，允许该州将公共资金投资于比特币。
众议员洛根·曼哈特 提议 于周二在南达科他州立法机构提出了比特币储备法案 HB 1155。HB 1155 将允许州投资委员会将高达 10% 的州收入用于购买比特币，以促进“强势货币”和“强势州”。
南达科他州通过更新法案推进比特币投资
根据修订后的法案，任何作为投资购买的比特币都需要由州投资委员会使用安全托管解决方案直接持有，或由代表其行事的合格托管人持有。作为替代方案，受监管的投资公司将提供交易所交易产品，使该州能够接触比特币。
拟议的法案规定，私钥必须保存在硬件加密的安全环境中，并仅通过端到端加密通道使用。这些私钥也必须完全由州投资委员会控制。
根据该法案，托管系统必须执行严格的访问规则，并依赖存储在政府设备上的无密码身份验证。
法律进一步要求私钥硬件至少存放在两个地理位置不同的安全数据中心，以降低运营和安全风险。它还要求建立多方治理结构，所有用户操作均需跟踪和记录，以授权交易。
根据该法律，托管提供商还必须制定灾难恢复策略，并定期对其系统进行代码审计和渗透测试。
在新的托管和安全条款之后，整体提案基本保持不变，很大程度上反映了曼哈特 2025 年的早期计划。
根据早期的提案，比特币储备法案将在法律上将比特币添加到州投资委员会允许持有的资产列表中，与传统证券（如政府债券和交易所交易基金 ETF）并列。
然而，如果立法机构通过修订后的法案并将其签署为法律，南达科他州将成为少数几个已通过关于加密货币或比特币储备立法的美国州之一。截至 2026 年 1 月，德克萨斯州、亚利桑那州和新罕布什尔州已通过立法，允许其州存储没收的加密货币或投资比特币。然而，其他州的立法者也提出了类似性质的立法。
联邦比特币储备面临法律障碍
1 月 16，西弗吉尼亚州参议员克里斯·罗斯 在宣布Binance online活动的同时，Binance 提出了被称为“通胀保护法”的立法，该立法将修改州法典，允许财政部投资于贵金属、某些数字资产和稳定币。
根据该法案，罗斯提议允许州财政委员会投资于稳定币、市值超过 7500 亿美元的数字资产（基于前一年）以及贵金属。
根据该法案，州财政部购买的任何数字资产都可以由合格托管人持有，通过安全的托管解决方案，或以交易所交易产品 (ETP) 的形式持有。任何购买的稳定币都必须获得美国政府或某些州政府的监管批准。
该法案是在美国参议院推迟一项旨在为美国数字资产市场创建结构的法案的审议期间提出的。
如果该法案获得批准并签署成为法律，州财政部可能会接触到比特币，这是截至 1 月唯一满足市值要求的加密货币。
然而，在联邦层面建立美国比特币储备的努力仍面临法律和行政挑战。
白宫加密货币委员会主任帕特里克·维特指出，虽然特朗普总统于 2025 年 3 月签署了一项行政命令，建立了战略比特币储备和数字资产库存，但其实施因复杂的法律条款而放缓。他还指出，行政命令并未明确允许直接购买比特币。
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Collins J. Okoth
Collins Okoth 是一位拥有 8 年经验的记者和市场分析师，专注于加密货币和科技领域报道。他是特许金融分析师（CFA），并拥有精算数学学位。Collins 此前曾在 Geek Computer 和 CoinRabbit 担任撰稿人和编辑。
