Законодатель Южной Дакоты вновь выносит на рассмотрение законопроект о биткоин-резерве

Член Палаты представителей Южной Дакоты возродил законопроект, который был приостановлен примерно год назад, представив новый законопроект, позволяющий штату инвестировать государственные средства в биткоин. 

Представитель Логан Манхарт предложенной законопроект о биткоин-резерве HB 1155 во вторник в законодательном собрании Южной Дакоты. HB 1155 позволит Государственному инвестиционному совету направить до 10% государственных доходов в биткоин в рамках продвижения «сильной валюты» и «сильного штата».

Южная Дакота продвигает инвестиции в биткоин с обновленным законопроектом

Согласно пересмотренному законопроекту, любой приобретенный биткоин в качестве инвестиции должен храниться либо непосредственно Государственным инвестиционным советом с использованием надежного решения для хранения ключей, либо компетентным кастодианом, действующим от его имени. В качестве альтернативы регулируемая инвестиционная компания предложит биржевой продукт, обеспечивающий exposure штата к биткоину.

Предлагаемый законопроект обязывает хранить приватные ключи в аппаратно защищенной зашифрованной среде и использовать их исключительно через каналы с сквозным шифрованием. Эти приватные ключи также должны находиться под единоличным контролем Государственного инвестиционного совета. 

Согласно законопроекту, система кастодиального хранения должна обеспечивать строгие правила доступа и полагаться на аутентификацию без паролей, хранящуюся на государственных устройствах.

Закон дополнительно требует, чтобы аппаратное обеспечение для хранения приватных ключей находилось как минимум в двух географически разнесенных защищенных дата-центрах для снижения операционных и безопасностных рисков. Также требуется многоуровневая структура управления, при которой все действия пользователей отслеживаются и записываются для авторизации транзакций. 

Согласно закону, провайдер кастодиальных услуг также обязан поддерживать стратегию аварийного восстановления, проводить частые аудиты кода и тестирование на проникновение своих систем.

После введения новых положений о кастодиальном хранении и безопасности общий текст предложения остается неизменным и во многом повторяет более ранний план Манхарта 2025 года. 

Согласно более раннему предложению, законопроект о биткоин-резерве юридически добавлял бы биткоин в перечень активов, которыми Государственный инвестиционный совет имеет право владеть, наряду с традиционными ценными бумагами, такими как государственные облигации и биржевые инвестиционные фонды (ETF). 

Однако, если законодательный орган примет пересмотренный законопроект и подпишет его в качестве закона, Южная Дакота присоединится к нескольким штатам США, принявшим законодательство о криптовалютах или биткоин-резервах. По состоянию на январь 2026 года Техас, Аризона и Нью-Гэмпшир приняли законодательство, разрешающее хранить конфискованную криптовалюту или инвестировать в биткоин. Однако законодатели в других штатах также выносили на рассмотрение законопроекты подобного рода.

Федеральный биткоин-резерв сталкивается с правовыми барьерами

Января 16 сенатор штата Западная Вирджиния Крис Роуз запустил законопроект, известный как «Закон о защите от инфляции», который модифицирует кодекс штата, разрешая казначейству инвестировать в драгоценные металлы, определенные цифровые активы и стейблкоины.

Согласно законопроекту, Роуз предложил разрешить совету казначейства штата инвестировать в стейблкоины, цифровые активы с рыночной капитализацией более 750 миллиардов долларов за предыдущий год и драгоценные металлы. 

Согласно законопроекту, любой цифровой актив, приобретенный казначейством штата, может храниться у квалифицированного кастодиана, через надежное решение для хранения или в биржевом продукте (ETP). Любые приобретенные стейблкоины должны получить регуляторное одобрение со стороны правительства США или определенных правительств штатов.

Законопроект был представлен во время отсрочки в Сенате США рассмотрения законопроекта, который создал бы структуру для рынка цифровых активов в США.

Если законопроект будет одобрен и подписан в качестве закона, казначейство штата может быть подвержено воздействию биткоина, единственного криптоактива, соответствующего требованию по рыночной капитализации по состоянию на январь.

Однако федеральным усилиям по созданию биткоин-резерва США все еще препятствуют правовые и административные проблемы.

Директор Крипто-совета Белого дома Патрик Витт отметил, что, хотя президент Трамп подписал исполнительный указ в марте 2025 года о создании Стратегического биткоин-резерва и Цифрового запаса активов, его реализация замедляется из-за сложных правовых положений. Он также указал, что исполнительный указ явно не разрешал прямые покупки биткоина.