Un législateur du Dakota du Sud relance la proposition de projet de loi sur la réserve de Bitcoin

Un membre de la Chambre des représentants du Dakota du Sud a relancé un projet de loi qui avait été mis en pause il y a environ un an en introduisant une nouvelle mesure qui permettrait à l’État d’investir des fonds publics dans le Bitcoin. 

Le représentant Logan Manhart projet le projet de loi sur la réserve de Bitcoin, HB 1155, mardi au législateur du Dakota du Sud. HB 1155 permettrait au Conseil d’investissement de l’État d’affecter jusqu’à 10 % des recettes de l’État au Bitcoin dans le but de promouvoir une « monnaie forte » et un « État fort ».

Le Dakota du Sud avance dans l’investissement en Bitcoin avec un projet de loi mis à jour

Selon le projet de loi révisé, tout Bitcoin acheté en tant qu’investissement devrait être détenu soit directement par le Conseil d’investissement de l’État à l’aide d’une solution de garde sécurisée, soit par un gardien compétent agissant en son nom. En alternative, une société d’investissement réglementée proposerait un produit négocié en bourse qui exposerait l’État au Bitcoin.

Le projet de loi proposé exige que les clés privées soient conservées dans un environnement sécurisé par matériel et crypté, et utilisées exclusivement via des canaux chiffrés de bout en bout. Ces clés privées doivent également être sous l’autorité exclusive du Conseil d’investissement de l’État. 

Selon le projet de loi, le système de garde doit appliquer des règles d’accès strictes et s’appuyer sur une authentification sans mot de passe stockée sur des appareils gouvernementaux.

La loi exige en outre que le matériel de clés privées soit conservé dans au moins deux centres de données sécurisés géographiquement distincts afin de réduire les risques opérationnels et de sécurité. Elle exige également une structure de gouvernance multipartite où toutes les actions des utilisateurs sont suivies et enregistrées pour autoriser les transactions. 

En vertu de la loi, le prestataire de garde est également tenu de maintenir une stratégie de reprise après sinistre, de réaliser des audits de code fréquents et des tests de pénétration de ses systèmes.

Suite aux nouvelles dispositions en matière de garde et de sécurité, la proposition globale reste inchangée, reflétant largement le plan antérieur de Manhart de 2025. 

Selon la proposition antérieure, le projet de loi sur la réserve de Bitcoin ajouterait légalement le Bitcoin à la liste des actifs que le Conseil d’investissement de l’État est autorisé à posséder, aux côtés de titres traditionnels tels que les obligations gouvernementales et les fonds négociés en bourse (ETF). 

Cependant, si le législateur adopte le projet de loi révisé et le signe en loi, le Dakota du Sud rejoindrait quelques États américains qui ont promulgué des législations concernant les réserves de cryptomonnaies ou de Bitcoin. En janvier 2026, le Texas, l’Arizona et le New Hampshire avaient promulgué des législations autorisant leurs États à stocker des cryptomonnaies confisquées ou à investir dans le Bitcoin. Cependant, des législateurs d’autres États ont présenté des législations dans ce sens.

La réserve fédérale de Bitcoin fait face à des obstacles juridiques

Le 16 janvier, le sénateur d’État de Virginie-Occidentale Chris Rose a introduit a présenté un projet de loi connu sous le nom de « Loi de protection contre l’inflation » qui modifierait le code de l’État pour permettre au trésor d’investir dans des métaux précieux, certains actifs numériques et des stablecoins.

En vertu du projet de loi, Rose a proposé que le conseil du trésor de l’État soit autorisé à effectuer des investissements dans des stablecoins, des actifs numériques ayant une valorisation boursière de plus de 750 milliards de dollars l’année précédente, et des métaux précieux. 

Selon le projet de loi, tout actif numérique acheté par le trésor de l’État peut être détenu par un gardien qualifié, via une solution de garde sécurisée, ou dans un produit négocié en bourse (ETP). Le gouvernement américain ou certains gouvernements d’État devraient accorder une approbation réglementaire pour tout stablecoin acheté.

Le projet de loi a été présenté pendant le report par le Sénat américain d'un examen en commission d'un texte qui créerait un cadre pour le marché américain des actifs numériques.

Si le projet de loi est approuvé et signé en loi, le trésor de l'État pourrait être exposé au Bitcoin, le seul actif cryptographique répondant au critère de capitalisation boursière en janvier.

Cependant, des défis juridiques et administratifs subsistent sur la voie des efforts fédéraux visant à créer une réserve de Bitcoin aux États-Unis.

Patrick Witt, directeur du Conseil crypto de la Maison Blanche, a noté que bien que le président Trump ait signé un décret exécutif en mars 2025 établissant une Réserve stratégique de Bitcoin et un Stockpile d'actifs numériques, sa mise en œuvre a été ralentie par des dispositions juridiques complexes. Il a également souligné que le décret exécutif ne permettait pas explicitement l'achat direct de Bitcoin.