SEC押注“加密项目”以扭转美国加密资金外流

美国证券交易委员会（SEC）正加倍投入其雄心勃勃的“加密项目”（Project Crypto）倡议，旨在扭转因监管不确定性导致数字资产公司多年来迁往海外的趋势。 

在X平台上，他 另一篇帖子中表示：“整整一代数字资产创新在美国境外发展，并非因为美国企业家缺乏雄心，或美国投资者缺乏胃口，而是因为美国监管者缺乏意愿。” 

SEC现在希望通过在数字资产适用证券法方面创造Atkins所描述的“基本公平和常识”来改变这一状况。

去年，SEC主席Paul Atkins首次宣布“加密项目”，这是一项旨在彻底改革美国数字资产市场监管法规的重大倡议。该计划旨在使美国成为全球领先的加密中心。

正如此前 Cryptopolitan 报道的那样，SEC现在预计该倡议的实施将为全国范围内更大规模的合规加密活动铺平道路。Atkins甚至补充说，美国加密开发者从不缺乏想法或投资，缺乏的是愿意促进创新的监管者。 

“加密项目”包含哪些内容？

基于传统的Howey测试框架，“加密项目”倡议建立了清晰的代币分类框架。

SEC旨在定义明确的监管边界，取代存在诉讼风险的猜测体系。之前的框架通常被称为“通过执法进行监管”，要求加密公司在法律诉讼后确定合规义务。

许多公司一直在等待收到Wells通知，以了解监管者对其行为的看法。

该倡议的另一个重大亮点是其计划为某些加密活动创建监管豁免。这些豁免可能适用于空投和网络激励措施，如质押奖励。

该倡议包括对新企业的豁免。Atkins解释说，新公司如果定期向SEC报告、使用经过验证的用户池，并使用ERC-3643等系统将安全规则直接构建到代币中，就可以开始运营。 

到目前为止，他将该倡议描述为对推动美国数字资产公司走向海外的监管压力的纠正措施。以前，许多创始人选择了迪拜、瑞士或开曼群岛等更友好的中心，而不是充满挑战的美国市场。

在去年11月的一份新闻稿中，他 就此立法发表了评论。表示：“我将‘加密项目’描述为我们努力将美国创新者的活力与配得上他们的监管框架相匹配。” 

此外，该倡议还纳入了与商品期货交易委员会（CFTC）的机构间协调，表明向统一的联邦战略转变，而不是就代币分类进行管辖权争议。Atkins还指出，SEC的计划将与国会的新稳定币法律并行工作。尽管他没有点名具体代币，但这种联系表明新规则可能会影响最受欢迎的数字资产。 

此外，该倡议还涉及交易场所、托管服务和链上软件架构。它提议，在优化许可框架下，运营替代交易系统的经纪交易商应被允许促进非证券类数字资产与数字资产证券、传统股票、质押和借贷服务一起交易。

理想情况下，“加密项目”是对总统工作组呼吁采用更简洁的加密规则的直接回应。 

“加密项目”仍处于早期阶段

尽管如此，“加密项目”仍在进行中。SEC仍需发布拟议规则，收集公众反馈，然后决定该倡议是否有效。

在正式规则通过之前，“加密项目”仍然是监管意图的声明，而非具有约束力的政策。然而，这是迄今为止美国监管者向更可预测的数字资产系统迈进的最大证据。

委员会最近还基于长期存在的Howey测试推出了基于投资合同的代币分类法，指出证券法有明确的界限。

该分类法将数字资产分为五类；只有一类被视为证券，并规定了监管者将如何处理空投、协议挖矿、质押奖励和代币包装。

法律专家和市场参与者普遍将“加密项目”视为使美国在数字金融领域具有竞争力的最全面尝试。