尼日利亚即将引领非洲，出台首个覆盖全经济的人工智能法规

尼日利亚正准备批准一项立法，这将 对 使该国处于 前沿 在控制人工智能的非洲国家中，标志着在大陆最大的数字经济之一中，科技公司多年来在很少监督下运营后的转变。

《国家数字经济和电子政务法案》将赋予监管机构对数据、计算机算法和在线平台的权力。此举填补了自该国2024年发布人工智能计划草案以来一直存在的空白。

立法者预计将在3月底前批准该法案。该法律将加强对被认为高风险的人工智能系统（如用于银行、政府运营、监控活动和自动决策的系统）的检查。构建这些系统的公司需要向当局提交年度报告，详细说明潜在危险、减少问题的计划以及系统的有效性。

根据拟议的规则，监管机构可对处以高达1000万奈拉（约合7,000美元）或尼日利亚AI公司每年收入2%的罚款。该法案并未清楚说明如何确定这些处罚。

“在治理方面，我们需要建立保障措施和护栏，以确保我们构建的AI处于这些护栏之内，”国家信息技术发展局局长卡希富·阿卜杜拉希告诉彭博社。“这样一来，如果有不良行为者，你就能轻松发现并遏制他们。”

引领非洲的人工智能监管

Abdullahi指出，如果立法者批准，尼日利亚将成为首批拥有覆盖整个经济的人工智能规则的非洲国家之一。虽然毛里求斯、埃及和贝宁等其他国家制定了人工智能计划，但尚未制定完整的法律。

该法案将建立透明度、公平待遇和责任的准则。它使用一种根据风险等级评估人工智能的系统，类似于欧洲和某些亚洲国家正在做的。这可能会改变从Google到云服务在内的公司如何在非洲人口最多的国家开展业务。

监管机构还将获得要求提供信息、下达命令以执行规则，并停止或限制他们发现危险或违反规定的人工智能系统的权力。该提案包括受控空间，新公司和机构可以在其中测试技术，同时受到监管机构的监督，旨在鼓励新想法。

“你不能领先于创新，”Abdullahi说，“但监管不仅仅是发出命令。它是关于影响市场、经济和社会行为，以便人们可以构建有益的人工智能。”

大陆推动人工智能发展

非洲领导人正致力于加速人工智能在整个大陆的使用。这在4月3日至4日在卢旺达举行的首届全球非洲人工智能峰会上显而易见。基加利会议汇集了政策制定者、商业领袖和其他人，以规划非洲在全球人工智能经济中的角色。

峰会产生了《非洲人工智能宣言》，该宣言得到了49个非洲国家、非洲联盟和Smart Africa的支持。

该宣言遵循2024年非洲联盟大陆人工智能战略，并承诺开发七个领域：人才、数据、基础设施、市场、投资、治理和机构间合作。它还宣布成立600亿美元的非洲人工智能基金和非洲人工智能委员会，以推动人工智能项目向前发展，特别是在治理方面。

与此同时，中国上个月发布了草案规则，旨在限制人工智能聊天bot以可能导致自杀或自残的方式影响人类情感。拟议的法规针对通过文本、图像、声音或视频模拟人类的服务。草案评论截止至1月25日。