Le Nigeria s'apprête à approuver une loi qui placera le pays à l' avant-garde des nations africaines œuvrant au contrôle de l'intelligence artificielle, marquant un tournant après des années d'activité des entreprises technologiques avec peu de supervision dans l'une des plus grandes économies numériques du continent.
Le projet de loi national sur l'économie numérique et la gouvernance électronique conférera aux autorités de régulation l'autorité sur les données, les algorithmes et les plateformes en ligne. Cette mesure comble une lacune qui persistait depuis la publication, en 2024, du projet de plan national pour l'intelligence artificielle .
Les législateurs prévoient d'adopter le projet de loi avant la fin du mois de mars. Cette loi renforcera les contrôles sur les systèmes d'IA considérés comme présentant un risque élevé, notamment ceux utilisés dans les secteurs bancaire, gouvernemental, de la et des décisions automatisées. Les entreprises qui développent ces systèmes devront transmettre chaque année aux autorités un rapport détaillant les dangers potentiels, les mesures envisagées pour les atténuer et l'efficacité de leurs systèmes.
Selon le projet de loi, les autorités de régulation pourront infliger aux entreprises des amendes allant jusqu'à 10 millions de nairas, soit environ 7 000 dollars, ou encore 2 % du chiffre d'affaires annuel d'une entreprise spécialisée en intelligence artificielle au Nigéria. Le texte ne précise pas clairement comment ces sanctions seront calculées.
« En matière de gouvernance, nous devons mettre en place des garde-fous et des mécanismes de protection afin de garantir que l'IA que nous développons s'inscrive dans ce cadre », a déclaré Kashifu Abdullahi, directeur de l'Agence nationale de développement des technologies de l'information, à Bloomberg. « Ainsi, en cas de tentatives malveillantes, il sera plus facile de les détecter et de les neutraliser. »
Leader de la réglementation de l'IA en Afrique
Si les législateurs approuvent le projet de loi, le Nigéria deviendra l'un des premiers pays africains à se doter d'une réglementation encadrant l'intelligence artificielle dans l'ensemble de son économie, a souligné Abdullahi. Bien que d'autres nations comme Maurice, l'Égypte et le Bénin aient élaboré des plans en matière d'IA, elles n'ont pas encore mis en place de législation complète.
Ce projet de loi établira des normes de transparence, d'équité et de responsabilité. Il s'appuie sur un système d'évaluation de l'IA selon son niveau de risque, similaire à celui en vigueur en Europe et dans certains pays asiatiques. Cela pourrait transformer les pratiques des entreprises, de Google aux fournisseurs de services cloud chinois, dans le pays le plus peuplé d'Afrique.
Les autorités de régulation seront également habilitées à demander des informations, ordonner l'application des règles et à suspendre ou limiter les systèmes d'IA qu'elles jugent dangereux ou non conformes à la réglementation. Le projet prévoit des espaces contrôlés où les nouvelles entreprises et institutions pourront expérimenter des technologies sous la supervision des autorités de régulation, afin de favoriser l'innovation.
« On ne peut pas devancer l’innovation », a déclaré Abdullahi, « mais la réglementation ne consiste pas seulement à donner des ordres. Il s’agit d’influencer les comportements du marché, de l’économie et de la société afin que l’IA puisse être développée à des fins positives. »
L'impulsion continentale pour le développement de l'IA
Les dirigeants africains s'efforcent d' accélérer le déploiement de l'IA sur le continent. Ce constat était évident lors du premier Sommet mondial sur l'IA en Afrique, qui s'est tenu au Rwanda les 3 et 4 2025. La réunion de Kigali a rassemblé des décideurs politiques, des chefs d'entreprise et d'autres acteurs afin de définir la place de l'Afrique dans l'économie mondiale de l'IA.
Le sommet a abouti à la Déclaration africaine sur l'intelligence artificielle, soutenue par quarante-neuf pays africains, l' Union africaine et Smart Africa .
Cette déclaration fait suite à la Stratégie continentale de l'Union africaine pour l'IA à l'horizon 2024 et prévoit le développement de sept domaines : les talents, les données, les infrastructures, le marché, l'investissement, la gouvernance et la coopération interinstitutionnelle. Elle annonce également la création d'un Fonds africain pour l'IA doté de 60 milliards de dollars et d'un Conseil africain de l'IA afin de faire progresser les projets d'IA, notamment en matière de gouvernance.
Parallèlement, la Chine a publié le mois dernier visant à limiter l'influence des chatbots dotés d'intelligence artificielle sur les émotions humaines, afin d'éviter qu'ils ne provoquent des comportements suicidaires ou d'automutilation. Ce projet de réglementation cible les services qui imitent les humains par le biais de textes, d'images, de sons ou de vidéos. Les commentaires sur ce projet sont attendus avant le janvier .
