A Nigéria está se preparando para aprovar uma legislação que colocará o país na vanguarda das nações africanas que trabalham para controlar a inteligência artificial, marcando uma mudança após anos em que empresas de tecnologia operaram com pouca supervisão em uma das maiores economias digitais do continente.
O Projeto de Lei Nacional de Economia Digital e Governo Eletrônico concederá aos órgãos reguladores autoridade sobre dados, algoritmos e plataformas online. A medida visa preencher uma lacuna existente desde que o país divulgou sua proposta de plano de IA em 2024.
Os legisladores esperam aprovar o projeto de lei antes do final de março. A lei imporá controles mais rigorosos aos sistemas de IA considerados de alto risco, como os usados em bancos, operações governamentais, atividades e decisões automatizadas. As empresas que desenvolvem esses sistemas precisarão enviar relatórios anuais às autoridades, detalhando os possíveis perigos, como planejam mitigar os problemas e o desempenho de seus sistemas.
De acordo com as regras propostas, os reguladores podem multar as empresas em até 10 milhões de nairas, o que equivale a cerca de US$ 7.000 ou 2% do faturamento anual de uma empresa de IA na Nigéria. O projeto de lei não explica claramente como essas penalidades serão determinadas.
“Na área de governança, precisamos implementar salvaguardas e mecanismos de proteção para garantir que a IA que estamos desenvolvendo esteja dentro desses limites”, disse Kashifu Abdullahi, chefe da Agência Nacional de Desenvolvimento de Tecnologia da Informação, à Bloomberg. “Dessa forma, se houver agentes mal-intencionados, podemos detectá-los e contê-los facilmente.”
Liderando a regulamentação da IA na África
Caso seja aprovada pelos legisladores, a Nigéria se tornará um dos primeiros países africanos a ter regras que abrangem a IA em toda a economia, observou Abdullahi. Embora outras nações, como Maurício, Egito e Benin, tenham desenvolvido planos de IA, ainda não implementaram leis completas sobre o tema.
O projeto de lei criará padrões de transparência, tratamento e responsabilidade. Ele utiliza um sistema que avalia a IA por nível de risco, semelhante ao que a Europa e alguns países asiáticos já fazem. Isso poderá mudar a forma como empresas, desde o Google até serviços de nuvem chineses, operam no país mais populoso da África.
Os órgãos reguladores também terão o poder de solicitar informações, emitir ordens para fazer cumprir as regras e interromper ou limitar sistemas de IA que considerem perigosos ou que violem as normas. A proposta inclui espaços controlados onde novas empresas e instituições poderão testar tecnologias sob a supervisão dos reguladores, com o objetivo de incentivar novas ideias.
“Não se pode estar à frente da inovação”, disse Abdullahi, “mas a regulamentação não se resume a dar ordens. Trata-se de influenciar o comportamento do mercado, da economia e da sociedade para que as pessoas possam desenvolver IA para o bem.”
Impulso continental para o desenvolvimento da IA
Os líderes africanos estão trabalhando para acelerar o uso da IA em todo o continente. Isso ficou evidente na primeira Cúpula Global de IA para a África, realizada em Ruanda, nos dias 3 e 4 de 2025. O encontro em Kigali reuniu formuladores de políticas, líderes empresariais e outros para planejar a participação da África na economia global de IA.
A cúpula resultou na Declaração Africana sobre Inteligência Artificial, que contou com o apoio de quarenta e nove países africanos, da União Africana e da Smart Africa .
A declaração surge na sequência da Estratégia Continental de IA da União Africana para 2024 e promete desenvolver sete áreas: talento, dados, infraestrutura, mercado, investimento, governança e colaboração entre instituições. Anunciou ainda um Fundo de IA para África de 60 mil milhões de dólares e um Conselho de IA para África, com o objetivo de impulsionar projetos de IA, especialmente na área da governança.
Entretanto, a China divulgou no mês passado para limitar a capacidade dos chatbots de inteligência artificial de afetar os sentimentos humanos de maneiras que possam levar ao suicídio ou à automutilação. As regulamentações propostas visam serviços que agem como humanos por meio de texto, imagens, som ou vídeo. Os comentários sobre a minuta devem ser enviados até de janeiro .
