ナイジェリア、アフリカで初の経済全体規模のAI規制を主導

ナイジェリアは、 独自の 国を 最前線に 置く法案の承認を準備中である。これは、アフリカ最大のデジタル経済の一つで長年、技術企業がほとんど監督なしで運営されてきた後、アフリカ諸国が人工知能の制御に取り組む中で、転換点を示すものである。

国家デジタル経済・電子ガバナンス法案は、規制当局にデータ、コンピュータアルゴリズム、およびオンラインプラットフォームに対する権限を付与します。この動きは、2024年に同国がAI計画の草案を公表して以来存在していたギャップを埋めるものです。

立法担当者は、3月末までに法案の承認を見込んでいる。この法律は、銀行、政府運営、監視活動、および自動判断に使用されるなど、より高いリスクと見なされるAIシステムに対して、厳格なチェックを課すことになる。これらのシステムを構築する企業は、潜在的な危険、問題軽減計画、およびシステムの稼働状況について詳述した年次報告書を当局に提出する必要がある。

提案された規則の下では、規制当局は企業に対して1,000万ナイラ（ナイジェリアでのAI企業の年間収益の2%に相当する、約7,000ドル）の罰金を科すことができる。法案はこれらの罰則がどのように決定されるかについて明確に説明していない。

「ガバナンスの分野では、構築しているAIがそのガードレール内に収まるように確実にするための安全策とガードレールを整備する必要があります。」と、国家情報技術開発庁（NITDA）の長であるカシフ・アブドゥッラーヒはブルームバーグに語った。「そうすれば、悪意のある行為者がいた場合、容易に検知し封じ込めることができます。」

アフリカのAI規制をリード

立法担当者がこれを承認すれば、ナイジェリアはAI規制を経済全体に適用する最初のアフリカ諸国の一つになる。モーリシャス、エジプト、ベナンなどの他の国々もAI計画を開発しているが、完全な法律を施行していない。

法案は、透明性、公平な扱い、および責任に関する基準を作成するものである。これは、ヨーロッパや一部のアジア諸国が行っているのと同様に、リスクレベルに基づいてAIを評価するシステムを採用している。これは、Googleから中国のクラウドサービスに至るまで、アフリカで最も人口が多い国での企業のあり方を変える可能性がある。

規制当局はまた、情報を要求し、規則を執行するための命令を下し、危険または規制違反と見なされるAIシステムを停止または制限する権限を得ることになる。この提案には、規制当局に監視されながら、新しい企業や機関が技術を試すことができる制御された空間が含まれており、新しいアイデアの促進を目指している。

「イノベーションの先を行くことはできませんが、規制は命令を出すだけではありません。それは市場、経済および社会的行動に影響を与え、人々が善のためにAIを構築できるようにすることです。」とアブドゥッラーヒは述べた。

大陸規模のAI開発への取り組み

アフリカの指導者は、大陸全体でAIの採用を加速させる取り組みを行っている。これは、4月3–4日、2025年にルワンダで開催された第1回Global AI Summit on Africaで明確であった。キガリの会議では、政策立案者、ビジネスリーダーなどが集まり、世界規模のAI経済におけるアフリカの役割を計画した。

このサミットでは、アフリカ宣言「Artificial Intelligence」が採択され、49のアフリカ諸国、アフリカ連合、およびSmart Africaが支持した。

この宣言は、2024年のアフリカ連合大陸AI戦略に続き、人材、データ、インフラ、市場、投資、ガバナンス、および機関間の連携の7つの分野の開発を約束している。また、AIプロジェクト、特にガバナンス分野の推進を目的とした600億ドルのアフリカAI基金とアフリカAI評議会も発表された。

一方、中国は先月、AIチャットボットが自殺や自傷行為を引き起こす可能性のある方法で人間の感情に影響を与えることを制限するための草案規則を発表した。提案された規制は、テキスト、画像、音声またはビデオを通じて人間のように振る舞うサービスを対象としている。草案へのコメントは1月25日まで受け付けられる。