欧洲将卫星频谱作为对抗 Starlink 的武器

欧洲正准备将美国卫星公司排除在关键无线频段的大部分之外，将大部分频段交给本土运营商，这将是该 bloc 迄今为止最重要的太空政策决定。

据两位直接向路透社透露消息的人士周二表示，欧盟委员会正在敲定一项计划，将 2 GHz 移动卫星频段的三分之二留给欧洲公司。

Elon Musk 的 Starlink 和 Amazon 的 Kuiper 仅被允许竞争剩余的三分之一。预计将在周三布鲁塞尔的委员会议上正式宣布，尽管一名消息人士警告称细节仍可能发生变化。

该频段是一对 30 MHz 的频率，运行在 1980-2010 MHz 和 2170-2200 MHz 之间，它使手机和车辆能够在常规网络无法覆盖的地方保持连接。

覆盖该频段的许可证于 2009 年颁发给 Inmarsat（现为 Viasat 的一部分）和 Solaris（现为 EchoStar），并且 两者都将于 2027 年 5 月到期。由于欧盟成员国通过委员会集体管理该频段，因此有可能就后续安排做出单一的全 bloc 决定。

欧洲 IRIS2 将是最大受益者

根据该提案，主要赢家将是 IRIS2，这是由 SES、Eutelsat 和 Hispasat 组成的 SpaceRISE 联盟建造的拥有 290 颗卫星的星座，Airbus、Thales Alenia Space 和 OHB 为承包商。

2024 年 12 月签署了一份为期 12 年的合同，金额约为 105 亿欧元，其中约 65 亿欧元来自公共资金。政府服务预计将于 2030 年上线。英国和挪威公司也有资格投标。

这一决定反映了 欧洲对美国技术依赖关键基础设施日益增长的担忧。马斯克威胁切断乌克兰的 Starlink 接入加剧了这种担忧，他与唐纳德·特朗普政府的密切关系也是如此。布鲁塞尔一直在收紧美国公司在敏感领域（从云服务、芯片设备到网络安全工具和卫星通信）的准入，卫星通信现在也出现在同一名单上。

欧盟委员会发言人 Thomas Regnier 周二表示，鉴于当前的地缘政治气候，全欧盟卫星连接已成为“韧性、安全和能力的代名词”。“卫星连接是我们技术主权、安全和防御的关键组成部分，IRIS2 也强调了这一点，”他说。

一名委员推动全面封锁

该提案并非没有内部争议。一名委员认为，整个频段应完全向欧洲企业开放，且不允许外部接入，这与欧盟科技主管亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）的观点相左，后者反对全面封锁。据一位消息人士称，预计维尔库宁的观点将占上风，这也是最终达成三分之二妥协方案的原因。

当前的许可证持有者维亚卫星（Viasat）和回声星通（EchoStar）面临尴尬境地。这两家公司均为美国上市企业，这意味着它们将被视为非欧洲竞标者，尽管目前持有许可证，但仍被推向较小的开放部分。它们是否可以通过合作伙伴关系或重组来规避这一限制，本周三的公告不太可能给出答案。

星链（Starlink）和柯伊伯（Kuiper）并未被完全逐出欧洲，但将它们限制在移动运营商依赖的直接到设备服务所仅有的受监管频段的三分之一，为其在大陆的增长设置了硬性上限。欧盟委员会的正式提案预计将在布鲁塞尔时间周三下午公布。