波兰选举后，欧盟数十亿欧元资金和贸易目标面临风险

官员表示，波兰近期向右翼政治的倾斜威胁到了欧盟的贸易雄心，并对为华沙预留的数十亿欧元资金提出了质疑。

据《金融时报》最近的一份 报告显示，民族主义候选人卡罗尔·纳沃基（Karol Nawrocki）意外当选总统令布鲁塞尔感到震惊。这引发了人们对以下情况的担忧：由总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）领导的亲欧盟政府可能会受到削弱，解锁欧盟资金所需的改革可能会停滞，波兰可能会帮助阻止与南美南方共同市场（Mercosur）集团的主要贸易协定。

纳沃基是一名前足球流氓，没有政府工作经验，他竞选的口号是“波兰优先”。他公开批评欧盟在气候变化、对乌克兰的支持以及社会问题等议题上的政策。“让我们帮助他人，但首先要照顾好我们自己的公民，”纳沃基在竞选期间宣称。

欧亚集团（Eurasia Group）专注于中欧和东欧地区的分析师奥尔索尔亚·拉乔娃（Orsolya Raczova）表示，图斯克改革波兰司法体系的“努力将被瘫痪……纳沃基将阻止他实施符合欧盟要求的司法改革。”

拉乔娃补充说，新总统很可能会加入其他民族主义领导人，如匈牙利总理维克托·欧尔班（Viktor Orbán），共同抵制布鲁塞尔。

当图斯克于2023年10月就任总理时，他重返权力中心在布鲁塞尔被赞誉为恢复波兰更亲欧盟立场的机会。

2024年，在图斯克政府承诺修改司法系统以符合 欧盟要求后，欧盟委员会释放了为波兰预留的1370亿欧元资金。

在这笔款项中，布鲁塞尔已经从波兰在欧盟后疫情时代复苏基金中600亿欧元的份额中支付了超过200亿欧元。此外，还发送了常规区域资金765亿欧元中的近70亿欧元。

即将离任的总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）否决了这些改革，纳沃基承诺在8月就职后继续阻止它们。

虽然波兰总统的行政权力有限，但该职位可以阻止议会通过的立法，并提名关键的国家官员，包括中央银行行长。

如果图斯克想要推翻纳沃基的否决，他需要在议会中获得五分之三的多数票，而在没有法律与公正党（PiS）选票的情况下，他无法达到这一水平。

欧洲议会议员、绿党成员丹尼尔·弗罗伊德（Daniel Freund）认为，欧盟委员会向波兰释放资金是“过早的”。

欧盟委员会发言人回应称，“我们无法推测当选波兰总统的未来决定。”该发言人补充说，“我们相信波兰政府已经开始的改革将会得到推进和继续”，并且布鲁塞尔将在纳沃基就职后“寻求良好的合作”。

一个例子是图斯克支持的南方共同市场贸易协定。波兰农民担心来自南美洲的廉价食品进口可能会削弱他们的竞争力，并降低欧盟的安全标准。

波兰农民党代表农民利益，是图斯克联盟的一部分。法国已经表示不会批准南方共同市场协定，爱尔兰、奥地利和荷兰仍持怀疑态度。如果波兰也阻止它，将没有足够的票数批准该协定。

纳沃基与其他反欧盟领导人结盟

纳沃基将与匈牙利的欧尔班和斯洛伐克总理罗伯特·菲科（Robert Fico）并肩，成为该地区主要的反欧盟声音。他的胜利也恰逢捷克共和国10月议会选举之前，民粹主义领导人安德烈·巴比什（Andrej Babiš）在民意调查中领先。

官员们担心，欧盟东部成员国的选民中反布鲁塞尔的情绪正在增长。

尽管纳沃基在竞选期间批评欧盟对乌克兰的财政和军事援助，但分析人士认为他的立场不会改变波兰总体上亲基辅的政策。波兰国内广泛反对俄罗斯的战争，使得新总统不太可能改变这一方向。尽管如此，其他与亲欧盟政策相关的国内问题可能会受到影响。

与此同时，在欧洲的反欧政治圈子里，纳沃基的胜利受到了庆祝。意大利极右翼副总理马泰奥·萨尔维尼（Matteo Salvini）称这一结果为“来自波兰的好消息”。