- 폴란드의 새 대통령 카롤 나우로츠키는 주요 EU 지원 개혁을 저지할 것으로 예상되며, 이로 인해 수십억 유로의 EU 자금과 대규모 무역 협정이 위기에 처했다.
- EU는 나우로츠키의 선거가 사법 개혁을 지연시키고 폴란드에 대규모 EU 자금이 지급되기 시작하는 시점에 지역 내 반EU 정서의 영향을 확대할 것을 우려하고 있다.
- 나우로츠키의 승리는 다른 반EU 지도자들과의 유대를 강화했으며, 브뤼셀에서는 자금, 개혁, 무역 분야에서의 폴란드와의 향후 협력에 대한 우려가 커지고 있다.
관료들은 폴란드의 최근 우익 정치로의 기울임이 유럽 연합의 무역 야망을 위협하고 바르샤바를 위해 설정된 수십억 유로의 자금에 의문을 제기했다고 말합니다.
민족주의 후보인 Karol Nawrocki의 대통령 기습 당선은 최근 Financial Times 보고서에 따르면 브뤼셀을 경악하게 했습니다. 이는 Donald Tusk 총리가 이끄는 EU 친화적 정부가 약화될 수 있고, EU 자금 해제를 위해 필요한 개혁이 중단될 수 있으며, 폴란드가 남미 메르코수 블록과의 주요 무역 협정을 차단하는 데 도움이 될 수 있다는 우려를 제기했습니다.
정부 경험이 없는 전 축구 훌리건인 나로츠키는 ‘폴란드 우선’ 공약을 내걸고 출마했다. 그는 기후 변화, 우크라이나 지원, 사회 문제 등 EU 정책에 대해 공개적으로 비판하며 “다른 나라를 돕되, 먼저 우리 국민을 돌봐야 한다”고 선거 기간 중 선언했다.
유라시아 그룹의 중동유럽 분석가 오르솔랴 라초바는 투스크 총리의 사법부 개혁 시도가 “마비될 것”이라며 “나로츠키가 EU의 요구에 부합하는 사법부 개혁을 추진하는 것을 저지할 것”이라고 말했다.
라초바는 새로 선출된 대통령이 헝가리의 빅토르 오르반 총리 같은 다른 민족주의 지도자들과 함께 브뤼셀에 맞서 싸울 가능성이 높다고 덧붙였다.
2023년 10월 총리로 취임한 투스크의 복귀는 브뤼셀에서 폴란드의 친EU 성향을 되찾을 기회로 환영받았다.
사법부 개혁이 거부권으로 막히면서 EU 자금 지원 위험
2024년, Tusk의 정부는 사법 시스템을 EU 요구 사항에 맞게 개정하겠다고 약속한 후, 유럽 위원회는 폴란드를 위해 설정된 €1,370억의 자금을 해제했습니다.
이 중 브뤼셀은 이미 폴란드의 EU 팬데믹 이후 회복 기금 600억 유로 중 200억 유로 이상을 지급했으며, 일반 지역 기금 765억 유로 중 약 70억 유로도 전달했다.
전임 대통령 안제이 두다는 개혁안을 거부했으며, 나우로츠키는 8월 취임 후 이를 계속 저지할 것이라고 약속했다.
폴란드 대통령의 집행 권한은 제한적이지만, 의회에서 통과된 법안을 거부하고 중앙은행 총장을 포함한 주요 국가 공직자를 지명할 수 있다.
투스크가 나우로츠키의 거부권을 무력화하려면 의회에서 3분의 2 이상의 찬성이 필요하며, 이는 피스(PiS) 당의 지지 없이 달성할 수 없는 수준이다.
유럽 의회 녹색당 의원인 다니엘 프레ンド는 위원회가 폴란드에 자금을 “조기에” 해제했다고 주장하며 비판했다.
유럽 위원회 대변인은 “우리는 폴란드 대통령 당선자의 향후 결정을 추측할 수 없다”고 응답했다. 대변인은 “폴란드 정부가 시작한 개혁이 계속되고 추진될 것이라고 확신한다”며, 나우로츠키가 취임한 후 브뤼셀이 “좋은 협력”을 모색할 것이라고 덧붙였다.
한 예로 투스크가 지지하는 메르코수르 무역 협정이 있다. 폴란드 농민들은 남미에서 오는 저렴한 식품 수입이 자신들을 압도하고 EU의 안전 기준을 낮출까 봐 우려하고 있다.
폴란드 농민당(Polish Farmers’ Party)은 농민을 대표하며 투스크의 연정에 참여하고 있다. 프랑스는 이미 메르코수르 협정을 승인하지 않겠다고 밝혔으며, 아일랜드, 오스트리아, 네덜란드도 회의적인 입장이다. 폴란드까지 이를 저지한다면 협정 승인에 필요한 의석을 확보할 수 없게 된다.
나우로츠키는 다른 반EU 지도자들과 연대한다
나우로츠키는 헝가리의 오르반 총리와 슬로바키아의 로베르트 피초 총리와 함께 지역 내 주요 반EU 목소리를 낼 예정이다. 그의 승리는 10월 폴란드 의회 선거를 앞둔 체코의 상황과도 맞물려 있다. 체코에서는 포퓰리스트 지도자 안드레이 바비시가 여론 조사에서 선두를 달리고 있다.
관료들은 유럽연합(EU) 동부 회원국 유권자들 사이에서 반브뤼셀 정서가 확산되고 있는 것을 우려하고 있다.
나우로츠키는 선거 기간 중 우크라이나에 대한 EU의 재정 및 군사 원조를 비판했으나, 분석가들은 그의 입장이 폴란드의 전반적인 키이우 친화적 정책을 바꾸지는 않을 것이라고 본다. 폴란드 전역에서 러시아의 전쟁에 대한 광범위한 반대로 인해 새 대통령이 기존 노선을 변경할 가능성은 낮다. 그러나 EU 친화적 정책과 관련된 기타 국내 문제들은 영향을 받을 가능성이 크다.
한편, 유럽의 유로회의주의 정치권 전반에서 나우로츠키의 승리는 축하받았다. 이탈리아 극우당 소속 부총리 마테오 살비니는 이 결과를 “폴란드에서의 큰 기쁜 소식”이라고 평가했다.
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누르 바즈미
Noor Bazmi는 미디어학 학위를 갖춘 크립토폴리탄 뉴스 팀에 기여하고 있습니다. Noor은 블록체인, 암호화폐, 인공지능, 빅테크, 전기차 시장, 글로벌 경제 및 정부 정책 변화에 관한 뉴스를 보도합니다. 그녀는 글로벌 청중과 소통하기 위해 마케팅을 공부 중입니다.
