CertiK称赞美国稳定币和数字资产托管立法为加密行业带来利好

• 报告指出，《GENIUS法案》引入了稳定币发行商的首个联邦许可制度。
• 《CLARITY法案》旨在明确划分SEC和CFTC之间的监管职责，扩大CFTC在数字商品市场中的作用。
• SEC撤销SAB 121消除了银行提供加密托管服务的资本壁垒，促进了机构参与。

区块链安全公司CertiK发布了一份《美国数字资产政策报告》，审查了美国立法里程碑的影响。当前的联邦框架源于《GENIUS法案》、《CLARITY法案》（该法案已在美国众议院通过，仍在参议院审议中）以及撤销《员工会计公报121》（SAB 121）。 

CertiK强调，这些新的联邦法律和市场结构改革为稳定币发行、资产分类和机构托管带来了迄今为止最清晰的框架。

根据CertiK的说法，他们旨在为“金融机构、数字资产提供商以及评估联邦和州规则如何交叉的政策制定者”提供一份权威资源。

CertiK咨询主管Kayvon Hosseini表示：“这份报告揭示了美国监管和监督数字资产方式的根本性转变。”“通过分析联邦立法和市场结构提案，以及州级义务，该研究突出了数字资产公司在未来几年必须满足的运营要求。” 

联邦规则为稳定币和托管设定了明确标准

今年7月签署成为法律的《GENIUS法案》首次为支付型稳定币发行商建立了联邦许可框架，设定了严格的储备资产和赎回规则，并禁止在没有联邦批准的情况下发行美元支持代币。 

该法律被广泛描述为美国数字资产立法中的里程碑式行业时刻，并受到准备进入稳定币市场的加密公司、银行和金融科技公司的欢迎。

与此同时，《CLARITY法案》推进了关于如何对数字代币进行分类的长期辩论，划定了证券和数字商品之间的界限。 

该提案得到参议院共和党人的支持，将明确界定商品期货交易委员会（CFTC）和SEC的监管范围。据说它还扩大了CFTC对数字商品市场的监管，将证券挂钩产品保留给SEC。

报告还研究了SEC撤销SAB 121的影响，强调这一逆转“消除了数字资产托管人的先前资本限制，使更广泛的银行参与成为可能。”

报告的另一项发现是，尽管联邦层面存在网络安全和反洗钱（AML）合规的通用基准，但分散的州许可制度仍在继续，为多州运营商创造了“预emption缺口”。

与此同时，参议院的市场结构立法为CFTC注册的交易所上市现货加密货币产品铺平了道路，这一举措可能会重塑在《CLARITY》框架下被归类为商品的资产的交易场所。

CFTC代理主席Caroline D. Pham今天早些时候宣布，自12月4日起，现货加密货币产品将首次在CFTC注册的期货交易所的美国联邦监管市场上进行交易。

报告的另一项关键发现是机构试点项目，如受监管责任网络（Regulated Liability Network）和守护者项目（Project Guardian），据称这些项目展示了许可结算基础设施采用的加速。

监管清晰度在全球范围内进入该领域

除了美国之外，CertiK报告将这些发展置于全球趋势中，世界各地的司法管辖区正在加快稳定币和数字资产监管的推出。

根据TRM Labs的2025/26全球政策审查指出，“稳定币是全球政策制定者的重点关注对象，2025年有超过70%的司法管辖区正在推进稳定币监管。”

CertiK表示：“对于金融机构而言，战略重点正转向许可数字资产：在明确定义的监管范围内利用基于区块链的结算。随着流动性按司法管辖区细分（例如，在美国和欧盟/符合MiCA标准的池之间），映射监管‘缺口’并构建合规的跨司法管辖区基础设施的能力将成为未来几年竞争优势的关键来源。”