巴林中央银行发布稳定币监管规定

巴林中央银行（CBB）于2024年10月发布了关于稳定币的咨询文件，现已于2025年7月2日发布完整的稳定币监管规定。CBB向法币支持的稳定币发行商和托管人提供许可证，这些稳定币可以是巴林第纳尔、美元或CBB接受的任何其他法币。

巴林中央银行指出，在与行业协商后，CBB特此发布《模块》及其附录，作为CBB规则书第6卷的一部分（见《模块SIO》及其附录 attached）。CBB指出，新模块将立即生效。

CBB允许产生收益的获批稳定币

此外，巴林中央银行允许稳定币发行商发行产生收益的稳定币，仅从储备资产投资的利息或奖励（对于符合伊斯兰教法的稳定币）向客户支付被动回报。

CBB补充说，提供产生收益的获批稳定币的稳定币发行商必须将收益率或奖励率设定在合理水平，不得对获批稳定币的稳定性以及稳定币发行商的财务健康（持续经营）产生不利影响。

CBB对稳定币发行商设定了严格的要求

根据该模块，寻求提供稳定币、控制其总供应量或铸造和销毁，以及管理和保障储备资产和稳定币托管的发行商，需要满足规定的要求。

巴林中央银行监管规定呼吁希望提供受监管稳定币服务的现有持牌实体在提供服务前寻求CBB的书面批准。文件指出，“稳定币发行商必须向CBB提供新服务的详细描述、所需资源以及此类服务的运营框架。”

所有服务提供商在开展稳定币服务前必须获得许可。

CBB指出，稳定币批准的一部分将涉及审查稳定币的质量和流动性，以及这些货币中储备资产的信用和集中度风险。它还指出，如果中央银行确定发行稳定币可能会造成损害、稀释或违背国家经济、稳定币持有者或一般公众投资者的利益，可能会拒绝稳定币发行申请。

稳定币储备为AA评级银行的现金储备

在储备资产构成方面，稳定币发行商只能将储备保留在评级至少为AA-或同等水平的银行的现金和存款中，或中央银行的债务证券，或由短期政府货币市场基金支持的回购协议。

此外，申请人必须至少有三年发行稳定币或在加密资产领域工作的记录。关于许可费，CBB启动了一项由稳定币发行商支付的年度可变许可费，为其相关运营费用的0.25%，最低费用为5000巴林第纳尔，最高费用为12000巴林第纳尔。

CBB还详细说明了治理和合规要求，并对此给予高度重视。正如CBB所指出的，稳定币发行商必须拥有适当和充足的系统和控制措施，以符合《反洗钱和打击金融犯罪（AML）模块》（CBB规则书第6卷）的要求，以防止、发现和打击洗钱和恐怖融资。

巴林中央银行的规定比阿联酋中央银行的稳定币规定走得更远

巴林中央银行设定的新稳定币监管规定远远超过了阿联酋中央银行设定的稳定币监管规定。虽然阿联酋只允许将阿联酋迪拉姆稳定币视为国内支付方式，但CBB允许发行巴林第纳尔和美元稳定币，甚至符合伊斯兰教法的稳定币。

另一个值得注意的区别是，CBB允许产生收益的稳定币，而阿联酋中央银行在其监管规定中未提及这一点。