США расходятся с Европой: Сенат достиг соглашения по законопроекту о запрете CBDC

Лидеры комитетов Сената по банковским услугам и Палаты представителей по финансовым услугам объявили о двупалатном соглашении по Закону «ROAD к жилью 21-го века», который включает положение, запрещающее Федеральному резерву выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC) как минимум до 2030 года. 

Это ограничение расширяет разрыв в политике между Вашингтоном и Европейским центральным банком, который активно работает над созданием цифрового евро.

Запретили ли США CBDC?

Законодатели США согласовали запрет Федеральному резерву на создание цифровой валюты центрального банка (CBDC) или чего-либо подобного, как напрямую, так и через финансовых посредников, в рамках более крупного жилищного законопроекта под названием 21st Century ROAD to Housing Act. Ограничение будет действовать до декабря 31, 2030.

Законодатели добавили запрет на CBDC в жилищный законопроект после того, как Сенат принял свою версию в марте, а Палата представителей — в мае. Председатель комитета Сената по банковским услугам Тим Скотт вел переговоры с ведущим демократом Элизабет Уоррен и координировал действия с членами комитета Палаты представителей по финансовым услугам с обеих партий, прежде чем достичь нового соглашения. 

Если законопроект будет принят в текущей форме, вместе с запретом на CBDC вступят в силу несколько жилищных положений, таких как ограничение для крупных институциональных инвесторов на покупку односемейных домов, правила для брокерских депозитов и условия создания новых банков. 

Президент Дональд Трамп издал исполнительный указ в январе 2025 года, предписывающий федеральным агентствам прекратить работу над цифровыми деньгами, контролируемыми государством. 

Белый дом заявил, что CBDC угрожают «стабильности финансовой системы, личной конфиденциальности и суверенитету Соединенных Штатов». В указе также говорилось, что США должны сосредоточиться на поддержке стейблкоинов, обеспеченных долларом. 

Представитель Том Эммер (Р-Миннесота), который выступал за запрет, заявил, что CBDC противоречат конфиденциальности, свободе и конкуренции на свободном рынке. Он назвал их «оружием для слежки», которое никогда не должно приниматься. Некоторые сторонники конфиденциальности в Конгрессе даже выступали за постоянный запрет.

Запрет также устраняет государство как конкурента для таких компаний, как Circle (USDC) и Tether (USDT). Ожидается, что в Сенате на этой неделе пройдут процедурные голосования, а голосование в Палате представителей запланировано после 23 июня.

Что делает Европа иначе, чем США?

В отличие от США, Европейский центральный банк продвигает планы по созданию цифрового евро и рассматривает его как способ защиты монетарной независимости Европы. 

Сроки внедрения цифрового евро зависят от принятия необходимых законов законодателями. Если законодательство будет принято в 2026 году, пилотная программа может начаться в 2027 году, а первый цифровой евро может быть выпущен в 2029 году. 

ЕЦБ работает над тем, чтобы сделать цифровой евро удобным для всех, включая людей с ограниченными возможностями. Они подписали соглашения с организациями для тестирования функций доступности, таких как голосовые команды и увеличенный шрифт. 

Чиновники ЕЦБ обеспокоены доминированием стейблкоинов, обеспеченных долларом, поскольку почти все они привязаны к доллару, что дает США большее влияние на глобальные платежи. Cryptopolitan сообщал сообщает, что стейблкоины, обеспеченные долларом, имеют совокупную рыночную капитализацию около 317 миллиардов долларов, в то время как стейблкоины, номинированные в евро, составляют менее 1 миллиарда долларов.

Цифровой евро также даст европейским платежным компаниям возможность конкурировать с крупными международными карточными системами, такими как Visa и Mastercard. ЕЦБ разрабатывает открытые стандарты, которые европейские компании могут использовать для создания собственных платежных сервисов.