Утечка плана администрации Трампа может кардинально изменить работу Госдепартамента

Утекший черновик приказа администрации Трампа перестроит Государственный департамент, уничтожит большинство программ в Африке и закроет многие дипломатические представительства. Он также включает замену ветеранов-дипломатов лоялистами президента Трампа.

16-страничный документ, полученный The New York Times начал циркулировать среди действующих и бывших чиновников в субботу. Он предписывает «дисциплинированную реорганизацию» для сокращения «расточительности, мошенничества и злоупотреблений». 

Если приказ будет подписан, департаменту будет дано время до 1 октября для внедрения изменений. Однако Конгресс должен быть проинформирован о массовых закрытиях, и ожидаются судебные иски.

В документе говорилось, что Бюро по делам Африки исчезнет, а посольства и консульства в странах Африки к югу от Сахары будут закрыты. Кроме того, небольшое бюро специального посланника, подчиняющееся Совету национальной безопасности, будет сосредоточено только на контртерроризме и торговле ресурсами. Дипломаты будут посещать континент в кратких «миссионно-ориентированных» поездках, а не жить там.

Офисы штаб-квартиры, посвященные демократии, правам человека, беженцам, климату и публичной дипломатии, будут закрыты. Должности заместителя госсекретаря, который их контролирует, и Специального посланника по климату будут сокращены. 

Новый заместитель госсекретаря по устранению транснациональных угроз будет курировать борьбу с наркотрафиком и смежные работы. Бюро гуманитарной помощи поглотит то, что осталось от Агентства США по международному развитию.

Традиционные региональные бюро будут заменены четырьмя «корпусами». Евразийский корпус будет охватывать Европу, Россию и Центральную Азию; Ближневосточный корпус будет охватывать арабские страны, Иран, Пакистан и Афганистан; Латиноамериканский корпус возьмет на себя Центральную и Южную Америку и Карибский бассейн; Индо-Тихоокеанский корпус будет управлять регионом от Восточной Азии до Мальдив.

С другой стороны, Канада ⟦N1⟧ переместится в меньший офис по делам Северной Америки, а посольство в Оттаве будет «значительно сокращено».

Программы образования и разнообразия будут сужены, а вступительный экзамен для дипломатической службы будет отменен

В документе также предписывается, что вступительный экзамен для дипломатической службы будет отменен. Заявители должны выбрать регион в начале и должны показать «соответствие внешнеполитическому видению президента». Большое количество сотрудников будет предложено выкупить до 30 сентября, отправить в оплачиваемый отпуск или дать уведомления о расторжении контракта.

Чиновники, знакомые с планом, сказали, что департамент начнет размещать сотрудников в «домашний отпуск» с оплатой уже в мае, шаг, часто используемый перед увольнениями. Уведомления о разделении могут последовать в середине лета. В меморандуме говорится, что штатные гражданские служащие столкнутся с теми же предложениями о выкупе, что и сотрудники дипломатической службы. Эти предложения действуют до сентября.

Черновик также предписывает департаменту «значительно расширить» искусственного интеллекта для составления документов, обзора политики и оперативного планирования.

Программы образования и разнообразия будут сужены. Стипендии Фулбрайта будут предоставляться только студентам магистратуры, работающим над вопросами национальной безопасности. Говард контракт Университета на привлечение стипендиатов Рангеля и Пикеринга будет расторгнут, а сами стипендии прекратят свое существование.

В отдельных внутренних документах, на которые ссылаются официальные лица, предлагается сократить бюджет департамента почти на 50% и закрыть 10 посольств и 17 консульств. Эти шаги соответствуют графику, указанному в проекте указа от 1 октября.

Трамп еще не подписал указ

Некоторые из предлагаемых изменений — закрытие миссий, упразднение бюро, реорганизация дипломатического корпуса — требуют предварительного уведомления Конгресса и с высокой вероятностью будут оспорены в суде. Многие сотрудники уже начали консультироваться с юристами по поводу возможных нарушений федеральных правил в сфере кадров.

Проверка Белого дома может привести к внесению изменений в части документа перед тем, как президент примет решение о его подписании.

После появления отчета The Times госсекретарь Rubio опубликовал дал двухсловный ответ в социальных сетях: «фейковые новости».

Если указ будет издан, Государственный департамент претерпит крупнейшие изменения за десятилетия: его глобальное присутствие сократится, а полномочия будут сосредоточены в Белом доме и нескольких новых ведомствах. 

Сторонники утверждают, что план позволит оптимизировать дипломатическую работу и согласовать ее с целями президента. Критики предупреждают, что это приведет к утрате экспертизы, накопленной за поколения, и оставит без внимания вопросы, связанные с Африкой, климатической политикой и правами человека.