Un projet de décret de l'administration Trump, qui a fuité, prévoit une restructuration du département d'État, la suppression de la plupart des programmes pour l'Afrique et la fermeture de nombreux postesmatic . Il prévoit également le remplacement des diplomates chevronnés par des fidèles dudent Trump.
Le document de 16 pages obtenu par le New York Times a commencé à circuler samedi parmi les responsables actuels et anciens. Il préconise une « réorganisation rigoureuse » afin de réduire « le gaspillage, la fraude et les abus ».
Si elle est signée, l'ordonnance donnerait au ministère jusqu'au 1er octobre pour mettre en œuvre les changements. Cependant, le Congrès doit être informé des fermetures massives, et des poursuites judiciaires sont à prévoir.
Le document prévoyait la suppression du Bureau des affaires africaines et la fermeture des ambassades et consulats en Afrique subsaharienne. De plus, un petit bureau d'envoyés spéciaux, rattaché au Conseil de sécurité nationale, se concentrerait exclusivement sur la lutte contre le terrorisme et le commerce des ressources naturelles. Les diplomates effectueraient des missions brèves sur le continent, sans y résider.
Les bureaux du siège chargés de la démocratie, des droits de l'homme, des réfugiés, du climat et de la diplomatie publique seraient fermés. Les postes du sous-secrétaire d'État qui les supervise et de l'envoyé spécial pour le climat seraient supprimés.
Un nouveau sous-secrétaire à l'élimination des menaces transnationales superviserait la lutte contre les stupéfiants et les activités connexes. Un Bureau de l'assistance humanitaire absorberait les services restants de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).
Les bureaux régionaux traditionnels seraient remplacés par quatre « corps ». Le corps Eurasie couvrirait l’Europe, la Russie et l’Asie centrale ; le corps Moyen-Orient s’étendrait aux pays arabes, à l’Iran, au Pakistan et à l’Afghanistan ; le corps Amérique latine prendrait en charge l’Amérique centrale, l’Amérique du Sud et les Caraïbes ; et le corps Indo-Pacifique couvrirait l’Asie de l’Est jusqu’aux Maldives.
En revanche, le Canada s’installerait dans un bureau des affaires nord-américaines plus petit, et l’ambassade à Ottawa serait « considérablement réduite ».
Les programmes d'éducation et de diversité seront restreints, et l'examen d'entrée au service diplomatique sera supprimé
Le document ordonne également la suppression du concours d'entrée au service diplomatique. Les candidats devront choisir une région dès le début et démontrer leur adhésion à la vision de la politique étrangèredent. Un grand nombre d'employés se verront proposer des indemnités de départ jusqu'au 30 septembre, seront placés en congé payé ou recevront un avis de licenciement.
Selon des responsables au fait du projet, le ministère commencerait à placer les employés en congé payé dès le mois de mai, une mesure souvent utilisée avant les licenciements. Les notifications de départ pourraient suivre au milieu de l'été. La note de service précise que les fonctionnaires de carrière bénéficieraient des mêmes offres de rachat que les diplomates. Ces offres sont valables jusqu'en septembre.
Le projet de loi ordonne également au ministère de « développer considérablement » l'intelligence artificielle pour la rédaction de documents, la révision des politiques et la planification opérationnelle.
Les programmes d'éducation et de diversité seraient restreints. Les bourses Fulbright seraient réservées aux étudiants de master dent sur la sécurité nationale. trac de l'Université Howard pour le recrutement des boursiers Rangel et Pickering prendrait fin, et les bourses elles-mêmes seraient supprimées.
Des documents internes distincts, cités par des responsables, proposent de réduire le budget du ministère de près de 50 % et de fermer 10 ambassades et 17 consulats. Ces mesures correspondent au calendrier du 1er octobre prévu dans le projet de décret.
Trump n'a pas encore signé le décret
Certaines des modifications proposées — fermeture de missions, suppression de bureaux, restructuration du corpsmatic — nécessitent une notification préalable au Congrès et feront certainement l'objet de contestations judiciaires. De nombreux officiers ont commencé à consulter des avocats quant à d'éventuelles violations des règles relatives au personnel fédéral.
L'examen du document par la Maison Blanche pourrait entraîner des modifications de certaines parties avant que ledent ne décide de le signer.
Après la parution de l'article du Times, le secrétaire Rubio a publié une réponse en deux mots sur les réseaux sociaux : « fake news ».
Si le décret est publié, le Département d'État subirait sa plus grande restructuration depuis des décennies, réduisant son influence mondiale tout en concentrant l'autorité à la Maison Blanche et dans une poignée de nouveaux bureaux.
Ses partisans affirment que ce plan rationaliserait la diplomatie et l'alignerait sur les objectifs dudent. Ses détracteurs, quant à eux, mettent en garde contre le risque d'anéantir un savoir-faire accumulé au fil des générations et de laisser largement de côté les questions africaines, climatiques et de droits humains.
