Сенат США принимает CRA для отмены правила IRS в отношении DeFi с финальным голосованием 70-28

Сенат США проголосовал 70-28 в среду за принятие резолюции, отменяющей правило IRS, направленное против платформ DeFi. Теперь законопроект поступает на подпись президенту Дональду Трампу, который, как ожидается, подпишет его в закон к пятнице, что сделает его первым криптографическим законодательным актом, официально принятым при его администрации.

Исходное правило — продвинутое в эпоху Байдена — пыталось заставить децентрализованные протоколы отчитываться перед IRS так же, как традиционные брокеры. Это означало, что разработчики и платформы должны были отслеживать данные пользователей и представлять отчеты о транзакциях, хотя большинство инструментов DeFi не хранят средства клиентов. Этот план был просто уничтожен.

Финальное голосование в Сенате прошло после того, как Палата представителей приняла свою версию законопроекта 11 марта. Сенат уже принял аналогичную версию ранее в этом месяце, но бюджетные законопроекты должны начинаться в Палате представителей, поэтому он вернулся на финальное одобрение.

Законодатели, команда Трампа и криптокомпании отвергают правило IRS

CRA был внесен в Сенат сенатором Тедом Крузом из Техаса. Он назвал отмену «победой для американских инноваций» после предыдущего голосования в Сенате. Дэвид Сакс, советник Трампа по вопросам ИИ и криптовалют, подтвердил, что президент поддерживает отмену правила, что означает, что подпись Трампа теперь остается лишь формальностью.

Это не только победа для политиков. Более 30 криптокомпаний объединились утром в день голосования в Сенате, чтобы отправить письмо законодателям. Они отправили его в комитеты Сената по банковскому делу и юстиции, а также в комитеты Палаты представителей по финансовым услугам и юстиции, требуя ответов о том, как Министерство юстиции (DOJ) интерпретирует законы о переводчиках денег. Компании, стоящие за этим письмом, включают Coinbase, Kraken, A16z, Multicoin Capital, Paradigm, Exodus и Ledger.

Письмо было инициировано Фондом образования DeFi, группой по защите интересов, сосредоточенной на защите децентрализованных систем. Исполнительный директор группы, Аманда Туминелли, сказала в письме, что юридическая стратегия DOJ может «подвергнуть программных разработчиков уголовной ответственности просто за написание кода».

Компании выступили против взгляда DOJ на то, что инструменты DeFi подпадают под раздел 1960 Уголовного кодекса, который предназначен для регулирования централизованных субъектов, перемещающих деньги без лицензии. DOJ утверждает, что протоколы DeFi могут считаться «бизнесом по переводу денег» в рамках этого закона — даже если разработчик не касается средств клиентов. Эта интерпретация, по мнению криптокомпаний, противоречит руководящим принципам FinCEN 2019 года, которые говорили, что разработчики не считаются переводчиками денег.

Борьба по этому вопросу — не просто теория. В августе 2023 года DOJ предъявило уголовные обвинения Роману Сторму, одному из соучредителей Tornado Cash, крипто-миксера. DOJ обвинило его в ведении нелегального бизнеса по переводу денег и содействии отмыванию денег. Это был первый случай, когда уголовные обвинения были предъявлены разработчику DeFi. Этот случай напугал всю криптоиндустрию.

Аманда Туминелли назвала действия DOJ «регулированием путем уголовного обвинения». Она сказала, что главным приоритетом Фонда образования DeFi в настоящее время является принуждение Конгресса четко определить раздел 1960 для защиты программных разработчиков. Она также поблагодарила криптокомпании, присоединившиеся к усилиям по противодействию.